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参与式贫民窟改造方案(PSUP)

Slum Upgrading 参与式贫民窟改造方案(Participatory Slum Upgrading Programme,PSUP)是非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处(Africa, Caribbean and Pacific Secretariat)的一个项目,由欧盟委员会(European Commission)资助,并由联合国人居署负责实施。 参与式贫民窟改造方案于2008年启动,其整体目标在于改善城市贫民的生活状况,促进千年发展目标中第七项目标的实现,其中第三个分目标是到2015年将无法持续获得安全饮用水和基本卫生设施的人口比例减半;第四个分目标是到2020年使至少1亿贫民窟居民的生活有明显改善。

方案目的
该方案的目的是通过良好治理和管理方法的使用及试点项目加强地方、中央和地区机构以及主要利益相关方在住区和贫民窟改造上的能力,在需要的地方帮助政策制定和体制、立法、金融及规范性框架的实施。为了迎接这些挑战,参与式贫民窟改造方案通过创建一个地区贫民窟改造网在主要的贫民窟改造项目上寻求与地方和国家的利益相关方协调一致。为达到这一目的,方案将与所涉利益相关方组织关于方案理念、主题和方法的地区培训和政策研讨会。方案还支持地方和国家当局寻求充足的资金以实施具体活动。 目前,参与式贫民窟改造方案由欧盟委员会非加太集团(ACP Group of States)和联合国人居署三方合作来实施。
参与式贫民窟改造方案的方法
参与式贫民窟改造方案方法的建立是基于以下认识:贫民窟改造是改善城市贫民生活状况、促进城市社会、经济与环境可持续发展的一项重要战略。然而,为了有效地提高贫民窟的生活水平,促进可持续的城市化,贫民窟改造必须走规模化道路。 要想实现可持续的贫民窟改造,需要所有城市利益相关方齐心协力,利用以权利为基础、具有性别敏感性的系统化方法理解并设计各种战略,以应对国家、城市、社区等层面的城市贫民窟挑战。 参与式贫民窟改造方案所采用的方法旨在鼓励建设包容性环境,使所有利益相关方有权参与规划城市的未来,满足市民的需求,其中尤其关注向贫民窟居民群体的赋权。 为了使参与式方法形成政策和规划战略制度,目前参与式贫民窟改造方案分三个阶段实施,所基于的原则包括: (1) 参与式城市剖析 (2) 参与式行动规划与方案制定 (3) 参与式试点项目实施
参与式贫民窟改造方案的原则
  • 参与式贫民窟改造方案的合作伙伴承认城市化是不可阻挡的趋势,他们将通过实施以权利为基础的包容性城市政策,努力利用可持续城市化的积极力量
  • 参与式贫民窟改造方案的合作伙伴将依据城市发展计划,采用覆盖全市的参与式方法进行贫民窟改造,使利益相关方加入到参与式贫民窟改造方案各阶段的实施活动中来,旨在满足贫民窟匮乏的五项资源中的一项或多项:缺乏安全饮用水、卫生设施、耐用的住房、过度拥挤和租住权保障。
  • 参与式贫民窟改造方案的合作伙伴将确保在方案的目标社区内不会出现非法强行驱逐贫民窟居民的情况
  • 参与式贫民窟改造方案的合作伙伴将设计直接具体的战略,通过分配10%的资金给社区领导的发展干预活动,向住在贫民窟中的弱势群体赋权。
  • 参与式贫民窟改造方案的合作伙伴将基于透明、负责、参与、分权等良好的城市治理原则以及国家重点和《巴黎有效援助宣言》(Paris Declaration of Aid Effectiveness),努力实施该方案。
  • 参与式贫民窟改造方案的合作伙伴将努力动员地方、国家和国际资源,以充分满足贫民窟改造活动的需要,体现改善国内资源动员战略是中期内扩大贫民窟改造规模的关键。
  • 参与式贫民窟改造方案的国家与地方政府合作伙伴将通过国家预算分配和方案试点项目的共同融资,践行对该方案以及整个贫民窟改造的承诺。
  • 参与式贫民窟改造方案的合作伙伴追求参与式贫民窟改造战略,将贫民窟居民的权利和需求纳入考虑,包括他们对城市、适足住房、获得城市基本服务和参与决策流程的权利。以权利为基础的参与式贫民窟改造方案战略将以不同的群体为目标,尤其是妇女和青年。
  • 参与式贫民窟改造方案将采用以结果为基础的管理方法,来设计、实施和监督参与式贫民窟改造方案在各阶段确定的国家目标。
参与式贫民窟改造方案的成果
到目前为止,参与式贫民窟改造方案已经取得了以下成果:

  • 从次区域、国家、地方等层面提高对城市发展问题的认识
  • 在减贫战略、联合国发展援助框架(United Nations Development Assistance Framework)、非洲性别指数(Africa Gender Index)和其他发展管理工具中纳入城市问题
  • 识别贫民窟居民面临的城市相关挑战以及相应的具体解决方案

此外,如需了解各国的具体成果和其他方案影响,可点击此处。 目前,从实施过程中学到的经验教训包括:

  • 参与式贫民窟改造方案不是终结所有城市贫困,而是一项重要的贡献,一个通过其他扶贫方案获得补足的过程
  • 城市剖析有助于分析政策思想与实施。需求评估支持制定依靠治理、制度与服务的解决方案
  • 在寻找城市贫困的解决方案时,切勿使用千篇一律的方法,而应根据不同国家的需求定制解决方案
  • 参与式贫民窟改造方案的方法目标不只限于示范项目或实地工作。其目标在于引起思想的转变,认识到贫民窟和城市贫困问题以及为扶贫政策、战略和干预创造更好的制度环境的需要
  • 加强参与者之间的对话是实际实施方案的前提条件
  • 外部专业知识有助于推动国家和地区的实施过程以及观点的交流
  • 在一国启动一项方案前,地区、国家和地方参与者对实施过程的投入至关重要

方法复制 伊拉克、阿富汗、黎巴嫩、苏丹、中非共和国、埃及、基里巴斯、萨摩亚、厄瓜多尔和瓦努阿图均已采用并独立实施了参与式贫民窟改造方案。肯尼亚的埃尔多雷特(Eldoret)和纳库鲁(Nakuru)镇也在效仿同样的计划。索马里的总体方案——索马里城市发展方案(Somalia Urban Development Programme,SUDP)出自城市部门可持续性快速概述(Rapid Urban Sector Profiling for Sustainability,RUSPS)方法论。

各国为何应该加入参与式贫民窟改造方案
该方案可以帮助参与国从多个层面增进对所面临之城市挑战的了解,加强各国设计与实施系统化方法以实现参与式贫民窟改造的能力。参与式贫民窟改造方案还为加强南南合作与知识共享提供了平台。
如何加入参与式贫民窟改造方案
参与式贫民窟改造方案向所有非洲、加勒比和太平洋国家开放。

  • 在一国决定申请该方案前,应当先评估该国的城市化政策与参与式贫民窟改造方案的原则是否相符。
  • 如果一国的主管部门(例如,地方政府、住房、城市发展、社会事务部门等)决定加入参与式贫民窟改造方案,相关部门的负责人必须向联合国人居署提交公函,说明参与式贫民窟改造方案如何符合消除贫困与发展的国家框架,并指定一名联系人。
  • 举行会议(面对面或电话会议)讨论国家现实状况并就发展方向达成一致。
  • 该国和参与式贫民窟改造方案负责人向非加太秘书处提交联合公函,并将一份呈交联合国人居署以供批准。
  • 非加太秘书处和联合国人居署正式邀请该国加入参与式贫民窟改造方案,并向欧盟委员会或其他资助者以及政府申请资金。
  • 一旦签署谅解备忘录,明确了联合国人居署/参与式贫民窟改造方案和参与国(一方或多方)的角色和责任,合作即告开始。

联系方式 如需获得关于参与式贫民窟改造方案的更多信息,请联系参与式贫民窟改造方案办公室:psup@unhabitat.org

哪些地方正在实施参与式贫民窟改造方案

自2008年首次推出以来,该方案已经取得了巨大的发展。在欧盟委员会和非加太秘书处的支持下,参与式贫民窟改造方案从最初只有12个国家参与,现已扩展到35个国家、150多座城市。

非洲
贝宁
方案目的 目前实施的参与式贫民窟改造方案侧重制定贫民窟改造战略。该方案的目标还包括改善机构间协调与机构责任,明确重要部门、非政府组织、私营部门和资助者在贫民窟改造战略中的作用,尤其是在科托努(Cotonou)、阿波美(Abomey)和乔鲁(Tchaourou)这三座城市。 实施阶段:阶段一 持续时间:2014年9月 – 2015年8月 价值:40000美元 资助者:欧盟委员会以及非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处 实施伙伴:联合国人居署以及城市规划、住房与卫生部(Ministry of Urban Planning, Housing and Sanitation) 城市/地点:科托努、阿波美和乔鲁
博茨瓦纳
方案目的 目前实施的参与式贫民窟改造方案侧重制定和采用包容性政策与战略进行贫民窟改造。该方案的目标还包括加强博茨瓦纳国内社区、城市和全国重要利益相关方进行参与式贫民窟改造的能力,尤其是在洛巴策(Lobatse)、弗朗西斯敦(Francistown)和哈博罗内(Gaborone)这三座城市/城镇,进而为制定政策、体制、立法和金融框架增加价值。 实施阶段:阶段一 持续时间:2013年11月 – 2015年12月 价值:120000美元 资助者:欧盟委员会以及非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处 实施伙伴:联合国人居署以及土地与住房部(Ministry of Lands and Housing) 城市/地点:哈博罗内、弗朗西斯敦和洛巴策
布基纳法索
方案目的 目前实施的参与式贫民窟改造方案侧重制定和采用与方案原则相符的包容性政策与战略进行贫民窟改造,促进千年发展目标中第七项目标之第三和第四分目标的实现。该方案通过在瓦加杜古(Ouagadougou)市实施参与式试点项目,旨在加强社区、城市和全国重要利益相关方进行参与式贫民窟改造的能力,进而为制定政策、体制、立法和金融框架增加价值。 实施阶段:阶段三 持续时间2008年 -2015年12月 价值:900000美元 资助者:欧盟委员会以及非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处 实施伙伴:联合国人居署以及城市规划与住房部(Ministry of Urban Planning and Housing) 城市/地点:瓦加杜古市的Bissighin和Basnere社区
布隆迪
方案目的 目前实施的参与式贫民窟改造方案侧重制定和采用与方案原则相符的包容性政策与战略进行贫民窟改造,促进千年发展目标中第七项目标之第三和第四分目标的实现。该方案旨在加强布隆迪共和国国内社区、城市和全国重要利益相关方进行参与式贫民窟改造的能力,尤其是在布琼布拉(Bujumbura)、恩戈齐(Ngozi)和鲁塔纳(Rutana)这三座城市,进而为制定政策、体制、立法和金融框架增加价值。 实施阶段:阶段二 持续时间2014年6月17日 – 2015年12月31日 价值:120000美元 资助者:欧盟委员会以及非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处 城市/地点:布琼布拉、恩戈齐、鲁塔纳 点击此处,获取更多信息
喀麦隆
方案目的 参与式贫民窟改造方案旨在满足贫民窟通常匮乏的五项资源,即不充足的饮用水、卫生设施、耐用的住房、过度拥挤和租住权无保障,进而改善贫民窟居民的生活。干预活动以三种跨领域、互补性方法为基础,包括:性别方法、以人权为基础的方法和以结果为基础的管理方法。结果将为制定政策、体制、立法、金融和规范性实施框架增加价值。位于雅温得(Yaounde)的Nkolbikok社区被选为试点项目区。 实施阶段:阶段三 持续时间2008年 – 2015年12月 价值900000美元 资助者:欧盟委员会以及非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处 实施伙伴:联合国人居署、雅温得市以及人居与城市发展部(Ministry of Habitat and Urban Development) 城市/地点:雅温得市的Nkolbikok社区
佛得角
方案目的 目前实施的参与式贫民窟改造方案侧重制定和采用与方案原则相符的包容性政策与战略进行贫民窟改造,促进千年发展目标中第七项目标之第三和第四分目标的实现。该方案旨在加强佛得角共和国国内社区、城市和全国重要利益相关方进行参与式贫民窟改造的能力,尤其是在普拉亚(Praia)、佩德拉巴德茹(Pedra Badejo)和伊斯帕尔戈斯(Espargos)这三座城市,进而为制定政策、体制、立法和金融框架增加价值。 实施阶段:阶段二 持续时间2008年 – 2015年12月 价值135000美元 资助者:欧盟委员会以及非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处 实施伙伴:联合国人居署以及环境、住房与国土规划部(Ministry of Environment, Housing and Territorial Planning) 城市/地点:普拉亚、佩德拉巴德茹和伊斯帕尔戈斯 点击此处,获取更多信息
科特迪瓦
方案目的 目前实施的参与式贫民窟改造方案侧重制定和采用包容性政策与战略进行贫民窟改造。该方案的目标还包括加强科特迪瓦国内社区、城市和全国重要利益相关方进行参与式贫民窟改造的能力,尤其是在阿博博(Abobo)、本贾利(Boundiali)、布埃港(Port Bouet)和特雷西维尔(Treichville)这四座城市/城镇,进而为制定政策、体制、立法和金融框架增加价值。 实施阶段:阶段二 持续时间2008年 – 2015年12月 资助者:欧盟委员会以及非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处 实施伙伴:联合国人居署以及建设、住房、卫生与城市化部(Ministry of Construction, Housing, Sanitation and Urbanism) 城市/地点:阿博博、本贾利、布埃港和特雷西维尔等城市/城镇
刚果共和国布拉柴维尔
方案目的 目前实施的参与式贫民窟改造方案侧重制定和采用与方案原则相符的包容性政策与战略进行贫民窟改造,促进千年发展目标中第七项目标之第三和第四分目标的实现。该方案旨在加强刚果共和国国内社区、城市和全国重要利益相关方进行参与式贫民窟改造的能力,尤其是在黑角(Pointe Noire)市,进而为制定政策、体制、立法和金融框架增加价值。 实施阶段:阶段二 持续时间2014年4月10日 – 2015年12月31日 资助者:欧盟委员会以及非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处 城市/地点:黑角 点击此处,查看出版物
冈比亚
方案目的 目前实施的参与式贫民窟改造方案侧重制定和采用与方案原则相符的包容性政策与战略进行贫民窟改造,促进千年发展目标中第七项目标之第三和第四分目标的实现。该方案旨在加强冈比亚国内社区、城市和全国重要利益相关方进行参与式贫民窟改造的能力,尤其是在班珠尔(Banjul)、布里卡马(Brikama)和卡尼芬(Kanifing)等城市/城镇,进而为制定政策、体制、立法和金融框架增加价值。 实施阶段:阶段二 持续时间2011年- 2015年12月 价值:136000美元 资助者:欧盟委员会以及非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处 实施伙伴:联合国人居署以及金融与经济事务部(Ministry of Finance and Economic Affairs) 城市/地点:班珠尔、布里卡马和卡尼芬 点击此处,查看出版物
刚果民主共和国
方案目的 目前实施的参与式贫民窟改造方案侧重制定和采用与方案原则相符的包容性政策与战略进行贫民窟改造,促进千年发展目标中第七项目标之第三和第四分目标的实现。该方案旨在加强刚果民主共和国国内社区、城市和全国重要利益相关方进行参与式贫民窟改造的能力,尤其是在金沙萨(Kinshasa)市马希纳(Masina)社区,通过实施参与式试点项目为制定政策、体制、立法和金融框架增加价值。 实施阶段:阶段三 持续时间2014年3月29日 – 2015年12月31日 价值:900000美元 资助者:欧盟委员会,非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处,金沙萨省政府 实施伙伴:联合国人居署 城市/地点:金沙萨(马希纳地区) 点击此处,获取更多信息
加纳

Purpose of program

The Participatory Slum Upgrading Programme aims to strengthen community, city and national key stakeholders’ capacities in participatory slum upgrading in Ghana, particularly within the pilot region of Accra Metropolitan Authority (AMA), thus adding value to the development of policy, institutional, legislative, and financial frameworks. Ga Mashie slum has been chosen to demonstrate the PSUP methodology within the framework of the citywide slum upgrading and prevention strategy that was started in Phase 2. In general the Country Team aims to contribute to the development a national slum upgrading and prevention strategy through lessons learnt from the multi-stakeholder pilot programme in Ga Mashie while improving inter-sectorial coordination on slum upgrading and prevention programmes and activities at both national and local levels. It is hoped that in engaging the various stakeholders at different levels will result in an increase in resources allocation for slum upgrading prevention at both national and local government levels and also allow the mainstreaming of slum upgrading and prevention into the medium term development plans and budgets by the Metropolitan assembly of Accra and others that replicate the PSUP. The successful implementation of the pilot project by AMA will facilitate the development of a citywide Slum Upgrading Strategy and replication of projects and eventually scaling up nationally.

Implementation Phase: Phase III

Duration: 2008 – December 2015

Value: US$900,000

Donor: European Commission and, the Africa, Caribbean and Pacific Secretariat

Profile cities/ location: Accra, Ho City and Tamale City

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Kenya
方案目的 参与式贫民窟改造方案旨在加强加纳国内社区、城市和全国重要利益相关方进行参与式贫民窟改造的能力,尤其是在试点地区——阿克拉都市区(AMA),进而为制定政策、体制、立法和金融框架增加价值。选择Ga Mashie贫民窟是为了在阶段二启动的全市贫民窟改造与预防战略框架下证明参与式贫民窟改造方案的方法论。一般而言,国家团队的目标是通过从Ga Mashie多种利益相关方参与的试点方案中吸取经验教训,促进国家贫民窟改造与预防战略的制定,同时从国家和地方层面改善关于贫民窟改造与预防方案及活动的部门间协调。不同层面的各类利益相关方参与其中有望使国家和地方政府为贫民窟改造与预防分配更多资源,同时让贫民窟改造与预防成为阿克拉市政府中期发展计划与预算及其他同类方案的重心。阿克拉都市区试点项目的成功实施将促进全市贫民窟改造战略的制定以及项目的推广,并最终实现全国覆盖。 实施阶段:阶段三 持续时间2008年 – 2015年12月 价值:900000美元 资助者:欧盟委员会以及非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处
肯尼亚
方案目的 参与式贫民窟改造方案旨在加强肯尼亚国内社区、城市和全国重要利益相关方进行参与式贫民窟改造的能力,目前共同实施该方案的合作伙伴包括国土、住房与城市发展部(Ministry of Land, Housing and Urban Development,MoLHUD)、基里菲县政府(County Government of Kilifi,CGoK)和基里菲县姆特瓦帕(Mtwapa)社区。姆特瓦帕境内的Mzambarauni和Kwa Goa住区正在开展的试点活动将使超过2万人受益。肯尼亚参与式贫民窟改造方案阶段三的实施有望为制定政策、体制、立法和金融框架增加价值。选择姆特瓦帕的两个住区是为了在阶段二启动的全市贫民窟改造与预防战略框架下证明参与式贫民窟改造方案的方法论。一般而言,国家团队的目标是通过从姆特瓦帕多种利益相关方参与的试点方案中吸取经验教训,促进国家贫民窟改造与预防战略的制定,同时从国家和地方层面改善关于贫民窟改造与预防方案及活动的部门间协调。不同层面的各类利益相关方参与其中有望使国家和地方政府为贫民窟改造与预防分配更多资源,同时让贫民窟改造与预防成为基里菲县政府中期发展计划与预算及其他同类方案的重心。姆特瓦帕试点项目的成功实施将促进全市贫民窟改造战略的制定以及项目的推广,并最终实现全国覆盖。 实施阶段:阶段三 持续时间2008年 – 2015年12月 价值:900000美元 资助者:欧盟委员会以及非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处 实施伙伴:联合国人居署以及国土、住房与城市发展部 点击此处,获取更多信息
莱索托
方案目的 参与式贫民窟改造方案与公共机构合作,对莱索托王国境内与贫民窟挑战有关的城市挑战和发展需求进行评估。该方案利用多部门分析与参与方法,希望建立更有效的城市管理与城市治理体系,能够为贫民窟问题设计出适合的补救与预防政策。 实施阶段:阶段一 持续时间2013年11月 – 2015年12月 价值:120000美元 资助者:欧盟委员会以及非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处 实施伙伴:联合国人居署以及地方政府、酋长与议会事务部 城市/地点:马塞卢市议会(Maseru Municipal Council)、马费滕城市委员会(Mafeteng Urban Council)和马普措埃城市委员会Maputsoe Urban Council)
马达加斯加
方案目的 目前实施的参与式贫民窟改造方案侧重制定和采用与方案原则相符的包容性政策与战略进行贫民窟改造,促进千年发展目标中第七项目标之第三和第四分目标的实现。该方案旨在加强马达加斯加共和国国内社区、城市和全国重要利益相关方进行参与式贫民窟改造的能力,尤其是在塔那那利佛(Antananarivo)、穆拉曼加(Moramanga)和马纳卡拉(Manakara)等城市,进而为制定政策、体制、立法和金融框架增加价值。 实施阶段:阶段二 持续时间2013年9月2日 – 2015年12月31日 价值:150000美元 资助者:欧盟委员会以及非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处 实施伙伴:联合国人居署 城市/地点:塔那那利佛、穆拉曼加、马纳卡拉 点击此处,获取更多信息
马拉维
方案目的 参与式贫民窟改造方案旨在满足贫民窟通常匮乏的五项资源,即不充足的饮用水、卫生设施、耐用的住房、过度拥挤和土地使用权无保障,进而改善贫民窟居民的生活。干预活动以三种跨领域、互补性方法为基础,包括:性别方法、以人权为基础的方法和以结果为基础的管理方法。结果将为制定政策、体制、立法、金融和规范性实施框架增加价值。 实施阶段:阶段三 持续时间2009年 – 2015年12月 价值:500000美元 资助者:欧盟委员会以及非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处 实施伙伴:联合国人居署以及地方政府与农村发展部 城市/地点:布兰太尔(Blantyre)、利隆圭(Lilongwe)、姆祖祖(Mzuzu)和松巴(Zomba) 点击此处,获取更多信息
马里
方案目的 目前实施的参与式贫民窟改造方案侧重制定和采用与方案原则相符的包容性政策与战略进行贫民窟改造和可持续住房,促进千年发展目标中第七项目标之第三和第四分目标的实现。该方案旨在加强马里共和国国内社区、城市和全国重要利益相关方进行参与式贫民窟改造的能力,尤其是在巴马科(Bamako)、邦贾加拉(Bandiagara)和卡伊(Kayes)等城市,进而为制定政策、体制、立法和金融框架增加价值。 实施阶段:阶段二 持续时间2014年2月26日 – 2015年12月31日 价值:310000美元 资助者:欧盟委员会,非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处,马里共和国马里人居办公室(Office Malien de l’Habitat) 实施伙伴:马里人居办公室 城市/地点:巴马科、邦贾加拉、卡伊 点击此处,获取更多信息
毛里求斯
方案目的 目前实施的参与式贫民窟改造方案侧重制定和采用与方案原则相符的包容性政策与战略进行贫民窟改造和可持续住房,促进千年发展目标中第七项目标之第三和第四分目标的实现。该方案旨在加强毛里求斯共和国国内社区、城市和全国重要利益相关方进行参与式贫民窟改造的能力,尤其是在路易港(Port-Louis)、博巴森一荷(BeauuBassin-Rose Hill)和黑河(Black River)等城市,进而为制定政策、体制、立法和金融框架增加价值。 实施阶段:阶段二 持续时间2014年1月15日 – 2015年12月31日 价值:125000美元 资助者:欧盟委员会以及非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处 实施伙伴:联合国人居署 城市/地点:路易港、博巴森一荷、黑河 点击此处,查看出版物
莫桑比克
方案目的 参与式贫民窟改造方案旨在满足贫民窟通常匮乏的五项资源,即不充足的饮用水、卫生设施、耐用的住房、过度拥挤和土地使用权无保障,进而改善贫民窟居民的生活。干预活动以三种跨领域、互补性方法为基础,包括:性别方法、以人权为基础的方法和以结果为基础的管理方法。结果将为制定政策、体制、立法、金融和规范性实施框架增加价值。 实施阶段:阶段三 持续时间2008年 – 2015年12月 价值:800000美元 资助者:欧盟委员会以及非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处 实施伙伴:联合国人居署以及公共工程与住房部  城市/地点:马萨拉(Muhala)、楠普拉(Nampula) 点击此处,获取更多信息
纳米比亚
方案目的 纳米比亚目前实施的参与式贫民窟改造方案是与地区和地方政府、住房和农村发展部合作开展的,旨在动员各类利益相关方共同评估、采用和发展有关政策和机构能力,促进贫民窟改造与预防战略的推广,以改善纳米比亚城市和城镇贫民窟居民的生活状况。阶段二在纳米比亚的实施将加强纳米比亚国内社区、城市和全国重要利益相关方进行参与式贫民窟改造的能力,尤其是在鲸湾港(Walvis Bay)、奥普沃(Opuwo)和阿罗布(Aroab)等城市/城镇,进而为制定政策、体制、立法和金融框架增加价值。 实施阶段:阶段二 持续时间2013年11月 – 2015年12月 价值:115000美元 资助者:欧盟委员会以及非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处 实施伙伴:联合国人居署以及国土、住房与城市发展部 城市/地点:鲸湾港、奥普沃和阿罗布 点击此处,获取更多信息
尼日尔
方案目的 参与式贫民窟改造方案旨在满足贫民窟通常匮乏的五项资源,即不充足的饮用水、卫生设施、耐用的住房、过度拥挤和土地使用权无保障,进而改善贫民窟居民的生活。干预活动以三种跨领域、互补性方法为基础,包括:性别方法、以人权为基础的方法和以结果为基础的管理方法。结果将为制定政策、体制、立法、金融和规范性实施框架增加价值。Gamkalle和Sage社区被选为试点项目区。 实施阶段:阶段三 持续时间2008年 – 2015年12月 价值:900000美元 资助者:欧盟委员会以及非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处 实施伙伴:联合国人居署、尼亚美市(City of Niamey)和城市发展与住房部 城市/地点:尼亚美市Gamkalle和Sage社区
尼日利亚
方案目的 目前实施的参与式贫民窟改造方案侧重制定和采用与方案原则相符的包容性政策与战略进行贫民窟改造,促进千年发展目标中第七项目标之第三和第四分目标的实现。该方案旨在加强纳米比亚国内社区、城市和全国重要利益相关方进行参与式贫民窟改造的能力,尤其是在拉各斯(Lagos)、奥尼查(Onitsha)、拉菲亚/多马(Lafia/Doma)、卡鲁(Karu)等城市/城镇,进而为制定政策、体制、立法和金融框架增加价值。 实施阶段:阶段二 持续时间2011年 – 2015年12月 价值:120000美元 资助者:欧盟委员会以及非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处 实施伙伴:联合国人居署以及地区和地方政府、住房和农村发展部 城市/地点:拉各斯、奥尼查、拉菲亚/多马和卡鲁 点击此处,获取更多信息
卢旺达
方案目的 目前实施的参与式贫民窟改造方案侧重制定和采用包容性政策与战略进行贫民窟改造。该方案的目标还包括加强卢旺达国内社区、城市和全国重要利益相关方进行参与式贫民窟改造的能力,尤其是在基加利市(City of Kigali)、穆桑泽地区(Musanze District)和穆汉加地区(Muhanga District)。更具体地说,国家团队的目标是促进国家城市政策(National Urban Policy)的持续完善、实施卢旺达经济发展与减贫战略(Economic Development and Poverty Reduction Strategy,EDPRS 2)中规定的全国城市化部门战略(National Urbanization Sector Strategy)以及地方城市发展的具体计划。 实施阶段:阶段二 持续时间2013年11月 – 2015年12月 价值:120000美元 资助者:欧盟委员会以及非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处 实施伙伴:联合国人居署以及基础设施部(Ministry of Infrastructure) 城市/地点:基加利市、穆桑泽地区和穆汉加地区
塞内加尔
方案目的 目前实施的参与式贫民窟改造方案侧重制定和采用与方案原则相符的包容性政策与战略进行贫民窟改造,促进千年发展目标中第七项目标之第三和第四分目标的实现。该方案旨在加强塞内加尔共和国国内社区、城市和全国重要利益相关方进行参与式贫民窟改造的能力,尤其是在达喀尔(Dakar)市阿拉法特(Arafat)和大麦迪恩(Grand Medine)社区,通过实施参与式试点项目为制定政策、体制、立法和金融框架增加价值。 实施阶段:阶段三 持续时间2014年9月 – 2016年8月 资助者:欧盟委员会,非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处,达喀尔市,城市人居环境改造部(Ministere du Renouveau Urbain, de l’Habitatet du cadre de vie) 实施伙伴:联合国人居署以及城市权利基金会(Fondation Droit a la Ville) 城市/地点:达喀尔(阿拉法特区和大麦迪恩区) 点击此处,获取更多信息
多哥
方案目的 目前实施的参与式贫民窟改造方案侧重改善贫民窟的生活状况,弥合贫民窟改造相关法规与政策中存在的差距。该方案的目标还包括使社会认识到生活环境的重要性,尤其是在洛美(Lomé)、索科德(Sokodé)、森卡塞(Cinkassé)这三座城市。 实施阶段:阶段一 持续时间2014年8月 – 2015年7月 价值:50000美元 资助者:欧盟委员会以及非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处 实施伙伴:联合国人居署以及城市规划与住房部 城市/地点:洛美、索科德和森卡塞
方案目的
目前实施的参与式贫民窟改造方案侧重改善贫民窟的生活状况,弥合贫民窟改造相关法规与政策中存在的差距。该方案的目标还包括使社会认识到生活环境的重要性,尤其是在洛美(Lomé)、索科德(Sokodé)、森卡塞(Cinkassé)这三座城市。 实施阶段:阶段一 持续时间2014年8月 – 2015年7月 价值:50000美元 资助者:欧盟委员会以及非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处 实施伙伴:联合国人居署以及城市规划与住房部 城市/地点:洛美、索科德和森卡塞
乌干达
方案目的 乌干达目前实施的参与式贫民窟改造方案是与国土、住房与城市发展部合作开展的,旨在动员各类利益相关方共同评估、采用和发展有关政策和机构能力,促进贫民窟改造与预防战略的推广,以改善纳米比亚城市和城镇贫民窟居民的生活状况。阶段二在纳米比亚的实施将加强纳米比亚国内社区、城市和全国重要利益相关方进行参与式贫民窟改造的能力,尤其是在姆巴莱(Mbale)、基特古姆(Kitgum)和姆巴拉拉(Mbarara)等城市/城镇,进而为制定政策、体制、立法和金融框架增加价值。 实施阶段:阶段二 持续时间2008年 – 2015年12月 价值:155000美元 资助者:欧盟委员会以及非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处 实施伙伴:联合国人居署以及国土、住房与城市发展部 城市/地点:姆巴莱、姆巴拉拉和基特古姆 点击此处,获取更多信息
加勒比地区
安提瓜和巴布达
方案目的 参与式贫民窟改造方案支持政府和利益相关方利用获得提升的知识与能力,实施包容性贫民窟改造政策与实践。该方案还支持利益相关方之间就贫民窟改造加强协调、合作与交流,增加国家和地方当局对参与式贫民窟改造和城市减贫的政治与财政投入。 实施阶段:阶段二 持续时间2013年 10月– 2015年12月 资助者:欧盟委员会以及非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处 实施伙伴:联合国人居署以及农业、国土、住房与环境部 城市/地点:Grays-Green社区和Point Villa社区(位于圣约翰市)和众圣镇(All Saints) 点击此处,获取更多信息
海地
方案目的 目前实施的参与式贫民窟改造方案侧重制定与方案原则相符的贫民窟改造战略,促进千年发展目标中第七项目标之第三和第四分目标的实现。该方案旨在改善租住权保障、基础设施、城市基本服务和卫生设施的供应,尤其是在海地角(Cap Haitien)、米洛(Milot)等城市,进而为该部门已制定的城市规划计划增加价值。 实施阶段:阶段二 持续时间2013年 10月– 2015年12月 资助者:欧盟委员会以及非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处 实施伙伴:联合国人居署以及法国领土整治和发展部际委员会(Comité Interministérield’Aménagement du Territoire) 城市/地点:海地角、米洛和莱凯(Les Cayes)

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牙买加
方案目的 目前实施的参与式贫民窟改造方案侧重体现政府对增加参与式贫民窟改造财政投入的承诺;增进各层面对实施相关活动的参与度,以解决与贫民窟改造有关的问题;通过提高特定社区内居民的生活质量,实现千年发展目标和国家愿景2030。 实施阶段:阶段二 持续时间2014年 4月– 2015年12月 价值:125000美元 资助者:欧盟委员会以及非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处 实施伙伴:联合国人居署以及交通运输、工程与住房部(Ministry of Transport, Works and Housing) 城市/地点:奥尔德港市(Old Harbour,圣凯瑟琳)、梅彭市(May Pen,克拉伦登区)和蒙特哥贝(Montego Bay,圣詹姆斯) 点击此处,查看出版物 
太平洋地区
斐济
方案目的 参与式贫民窟改造方案提供了加强国家和次国家政府与民族社区网络(Peoples Community Network,隶属于亚洲住房权利联盟[Asian Coalition of Housing Rights]的城市改造项目)等非政府组织的关系,以及iTaukei土地信托委员会(iTaukei Land Trust Board)等土地利益相关方作为重要的合作伙伴积极融入城镇改造项目(获得传统土地进行开发)的计划。参与式贫民窟改造方案还支持加大力度制定和采用与方案原则相符的包容性政策与战略进行贫民窟改造,促进千年发展目标中第七项目标之第三和第四分目标的实现。 实施阶段:阶段二 持续时间2014年 6月– 2015年12月 价值:100000美元 资助者:欧盟委员会以及非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处 实施伙伴:联合国人居署,地方政府、城市发展、住房与环境部,民族社区网络(隶属于亚洲住房权利联盟的一个地方非政府组织) 城市/地点:大苏瓦区(包括拉米镇[Lami Town]、苏瓦市[Suva City]、那西奴镇[Nasinu Town]和瑙索里镇[Nausori Town])、楠迪镇(Nadi Town)和劳托卡市(Lautoka City) 点击此处,获取更多信息
巴布亚新几内亚
方案目的 参与式贫民窟改造方案支持巴布亚新几内亚政府实施“2010-2030年国家城市化政策”。评估政策和监管框架以及情势分析研究将为实施参与式贫民窟改造方案以及国家城市化政策铺平道路。此外,贫民窟改造战略和资源动员战略也将获得支持,以实施城市化政策中的住区要素。该方案还支持群众的参与和赋权。 实施阶段:阶段二 持续时间2013年 7月– 2015年12月 价值:86000美元 资助者:欧盟委员会以及非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处 实施伙伴:联合国人居署、城市化办公室和国家首都区(National Capital District) 城市/地点:莫尔兹比港(Port Moresby)、戈罗卡(Goroka)和科科波(Kokopo) 点击此处,获取更多信息
所罗门群岛
方案目的 参与式贫民窟改造方案有助于加强国家和次国家政府之间的关系。该方案还支持实施所罗门群岛城市管理支持方案(Solomon Islands Urban Management Programme of Support,SUMP),为整合和协调国家级、省级和荷尼阿拉(Honiara)市级越来越多的城市管理支持干预提供框架。目前实施的参与式贫民窟改造方案侧重制定和采用与方案原则相符的包容性政策与战略进行贫民窟改造,促进千年发展目标中第七项目标之第三和第四分目标的实现。该方案旨在加强国内社区、城市和全国重要利益相关方进行参与式贫民窟改造的能力。 实施阶段:阶段二 持续时间2013年11月– 2015年12月 价值:85000美元 资助者:欧盟委员会以及非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处 实施伙伴:联合国人居署以及国土、住房和调查部(Ministry of Lands, Housing and Survey) 城市/地点:荷尼阿拉市、奥基(Auki) 和基佐(Gizo) 点击此处,获取更多信息
图瓦卢
方案目的 参与式贫民窟改造方案为加强国家和次国家政府之间的关系提供了计划,为分析过去的城市化和住房研究(ESCAP)提供了机会,并为城市可持续环境等国家目标和国家城市化政策建议提供了支持。参与式贫民窟改造方案国家团队将方案活动与原则纳入2014-2016年MHA共同计划当中。重点包括改善住房的供应,满足负担能力的需求,通过加强与地方政府和其他伙伴的合作继续开展良好的治理。 实施阶段:阶段一 持续时间2013年11月– 2015年12月 价值:40000美元 资助者:欧盟委员会以及非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处 实施伙伴:联合国人居署以及内政部 城市/地点:富纳富提(Funafuti)、Vaitapu 点击此处,获取更多信息
瓦努阿图(太平洋地区)
方案目的 参与式贫民窟改造方案为加强国家和次国家政府之间的关系提供了计划,为分析过去的城市化和住房研究(ESCAP)提供了机会,并为城市可持续环境等国家目标提供了支持。参与式贫民窟改造方案中应用的跨学科方法论有望使决策者和技术人员推进过去在各类政府赠地(包括相关政策和改革)方案及城市基础设施贷款中制定的分区和发展战略。 实施阶段:阶段一 持续时间2013年11月– 2015年12月 价值:40000美元 资助者:欧盟委员会以及非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处 实施伙伴:联合国人居署以及内政部 城市/地点:维拉港Port Vila)、卢甘维尔港(Luganville)、莱纳克尔(Lenakel)

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参与式贫民窟改造方案是非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处的一个项目,由欧盟委员会资助,并由联合国人居署负责实施。