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城市韧性研究方案

CRPP2

城市韧性研究方案(City Resilience Profiling Programme,CRPP)着重向国家和地方政府提供各种工具,用以衡量和提高应对多种灾害影响(包括与气候变化有关的影响)的韧性。通过与联合国国际减灾战略署(UNISDR)等国际机构、学术和研究机构、私营部门、非政府组织等各种利益相关方的合作,城市韧性研究方案将制定一套全面而综合的城市规划与管理方法,用以研究和监督任何城市在应对所有潜在危害时表现出的韧性。 该方案开发的工具和制定的方针将在以下地区得到检验和修订:巴兰戈特(Balangoda,斯里兰卡)、巴塞罗那(Barcelona,西班牙)、贝鲁特(Beirut,黎巴嫩)、达古潘(Dagupan,菲律宾)、达累斯萨拉姆(Dar es Salaam,坦桑尼亚)、洛克贾(Lokoja,尼日利亚)、普特茅(Portmore,牙买加)、康塞普西翁/塔尔卡瓦诺(Concepcion/Talcahuano,智利)、德黑兰(Tehran,伊朗)和惠灵顿(Wellington,新西兰)。这些城市是在2012年11月联合国人居署发出招标公告后根据收到的标书选拔出来的,在地理位置、经济水平、人口规模、灾害概况、韧性议程的执行力等方面实现了优异的平衡。

伙伴城市概况

巴兰戈特(斯里兰卡)
位于斯里兰卡南部,人口23220人,由于旋风频繁,因此主要易发生滑坡和洪灾。该市最近在市议会中设立了一个部门,专门负责降低灾害风险和适应气候变化工作。
巴塞罗那(西班牙)
巴塞罗那是欧洲的主要城市之一,极力主张建设城市韧性。该市成立了基础设施和服务供应城市韧性委员会(Urban Resilience Board for Infrastructure and Services Supply),以应对各类危机的影响,并加强基础设施与服务供应能力。

贝鲁特(黎巴嫩)

贝鲁特是黎巴嫩的首都和最大的城市。贝鲁特预计人口数最低938940,最高低于200万。由于地处沿海,因此易发生地震和由地震引起的海啸。该市与中央政府合作,大力建设灾害风险管理系统。目前,贝鲁特市正在筹备其抗灾计划以及评估主要潜在灾害的影响,以进一步提高城市韧性。

达古潘(菲律宾)

这座拥有超过16.3万人口的城市面对着多种灾害威胁,包括地震、洪灾、旋风、海啸等。该市已经成立了一个专职部门,负责备灾、抗灾、灾后重建和减灾工作。

达累斯萨拉姆(坦桑尼亚)

作为非洲最大的城市之一,达累斯萨拉姆拥有约500万居民,易频繁发生洪灾。目前,该市正在制定灾害风险韧性战略计划(Disaster Risk Resilient Strategic Plan),以应对所有潜在的灾害。

洛克贾(尼日利亚)

这座快速城市化的城市拥有超过50万人口,在2012年遭遇了巨大的洪灾。该市有几个居民区位于易受灾的低洼地区。

普特茅(牙买加)

这座城市拥有约25万居民,易发生飓风、涌浪、洪灾和地震。该市于2004年制定了备灾方案(Disaster Preparedness Programme),以对抗该地区频繁发生的飓风。

康塞普西翁和塔尔卡瓦诺(智利)

康塞普西翁和塔尔卡瓦诺是大都市区比奥比奥大区(Bio Bio Region)的组成部分,位于智利中南部海岸。它们于2010年遭遇8.8级强震及其后的海啸。《塔尔卡瓦诺2020》(Talcahuano 2020)计划囊括了该地对重建的观点和战略。

德黑兰(伊朗)

20世纪60年代以来,德黑兰经历了4次超过5级的大地震,成立了德黑兰灾害管理和减灾组织(Tehran Disaster Mitigation and Management Organization),荣获笹川国际减灾奖(Sasakawa International Award for Disaster Reduction)。

惠灵顿(新西兰)

惠灵顿毗邻海洋,位于两大地壳板块交界处,易发生各类灾害,从地震到洪灾、从山体滑坡到风暴潮,不一而足。该市就减灾开展了广泛的调研和教育工作,将大量开支用于减轻灾害影响。