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麦慕娜·莫哈德·谢里夫关于可持续蓝色经济会议的特稿

By on 2018-11-22

普林西比岛生物圈保护区Praia Salgada。照片版权:Antonio Abreu

下周,肯尼亚将成为全球瞩目的焦点。 来自全球各地的数千名代表将齐聚肯雅塔国际会议中心,参加可持续蓝色经济会议。

联合国人类住区规划署(联合国人居署)祝贺肯尼亚共和国政府、加拿大和日本共同主办首届全球性蓝色经济会议。 这次会议给全世界,尤其是联合国大家庭,提供了独一无二的机遇,来学习如何通过创新手段,可持续利用美丽的海洋的潜能,同时保障发展中国家的人民,包括妇女、青年、原住民等,都参与进来。

蓝色经济一词源于2012年举行的联合国可持续发展会议(“里约+20”峰会)。 各成员国在会上承诺 “保护和恢复海洋和海洋生态系统的健康、生产力和韧性,维护其生物多样性,赋权在今天和未来保护和可持续利用海洋和海洋资源” 。

蓝色经济是新概念,倡导更好地管理海洋和其他蓝色资源,同时提供包容性的模式,便于沿海地区或拥有重要水体的地区利用水资源惠及全民。“里约+20”峰会有助于各国形成一个共识,即全球的海洋需要特别关注和协同行动。这是《可持续发展目标》专门制定针对海洋的目标的基础。《可持续发展目标》的目标14旨在“保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展”。

当前,沿海国家和岛国是蓝色经济运动的前沿,倡导根据本国的情况、制约因素和面对的挑战,量身定制解决方案。某些国家认为蓝色经济只包括海洋和海洋资源;对于其他国家,蓝色经济则指可持续利用所有水资源(海洋、湖泊、河流和湿地),以促进经济增长、改善生计、创造就业。海、湖泊、河流和湿地都汇入大洋和海域,在广义上以某种方式促进了蓝色经济的概念。

人居署赞同推行综合创新的举措,用于耗减海洋乃至全部水体资源的经济活动。内陆城市也受到资源耗减的影响,程度与沿海城市、海岛城市不相上下。

当前,城市和人类住区是蓝色经济的前沿,全球各地有许多城市中心位于沿海和滨水区。全球贸易的90%经由港口城市及国家运转。例如,西印度洋的沿海城市每年旅游业、渔业、沿海农业、矿业、海水养殖、港口和沿海运输部门的收入高达250亿美元(联合国环境规划署,2009年)。因此,城市必须认同、培养和可持续地管理其自然资本的价值,尤其是水体的价值。

人居署及其合作伙伴支持各国利用城市的潜能,获益于蓝色经济,办法有提高可持续人类住区的生计、创造“绿色”和“蓝色”就业、建设可持续的住房和基础设施、管理废弃物、保护生态、恢复沿海和滨水区等。我们倡导各国考虑综合城市规划和海洋空间规划,以之作为可持续蓝色经济的重中之重。因此,通过制定综合性的沿海与海洋空间规划,把空间规划与海域综合管理相结合,是重要举措,有益于指导国家和次国家政府的政策制定者、地方政府官员、海洋保护专家和其他公众利益相关方。

在肯尼亚,人居署向基苏木湖畔规划和再开发项目提供技术援助,同时保障环境的保护,提升了基苏木市中心商业区的投资潜力。基苏木湖畔规划和再开发项目旨在沿湖岸创建优质的公共空间。

圣多美和普林西比易于遭受气候变化的冲击,已经给海滨住房的可持续性造成不利影响。人居署支持政府重新安置受灾社区,为灾民建设了新的小区,包括136幢住房和公共设施。这一举措对于海滨保护有直接影响,利于旅游业和生物多样性保护。

人居署大力倡导在所有人类住区进行韧性城市规划和设计。基础设施和基本服务的低碳规划是必需的,有利于促进地方经济发展,预防城市加剧环境的恶化。同时,至关重要的是,应特别关注水管理、废水、海洋和海洋污染,将其作为可持续城市发展的关键支柱。

人居署为推动首届可持续蓝色经济会议而自豪,随时准备支持各国进一步寻求机会,在各城市和蓝色经济之间建立联系,因为城市是易受影响的危险地带,同样也是繁荣和可持续城市发展的驱动与机遇所在。

 

麦慕娜·莫哈德·谢里夫女士是联合国副秘书长、联合国人类住区规划署(联合国人居署)执行主任。

下载《联合国人居署关于蓝色经济和城市的背景文件》

《青年和蓝色经济宣言》,2018年11月18日