欧盟与联合国人居署签署阿富汗市政治理支持方案

By on 2015-10-01

European Union and UN-Habitat sign an agreement on Afghanistsan’s Municipal Governance Support Programme

喀布尔,2015101日 —— 欧盟与联合国人居署签署了总资金达 1,400 万美元的市政治理支持方案, 以协助9个阿富汗城镇进行空间规划、城市治理以及土地管理。该方案旨在增加可持续性市政收入,增强城市提供包容性服务的管理能力,促进地方经济的发展。

该方案为期三年,将在9个城市实施,包括首都喀布尔,区域中心城市赫拉特、贾拉拉巴德、坎大哈、马扎里沙里夫、昆都士、法拉、巴米扬、尼利。在该方案的支持下,上述九个城市市政府将对城市范围内的所有地产进行调查登记(超过330,000处地产)。这将改善土地管理(例如,加强土地所有权保障,减少土地占用),同时还能极大地扩大城市潜在的计税基础。

该方案成立的基础在于:要想提高国家建设和和平建设的城市管理能力,就必需具备以下三个基本的条件:

  • 有效的土地管理
  • 战略性城市规划
  • 改善市政金融体系/收入管理

该方案的目标和实施途径体现了总统阿什拉夫及其新政府的治国愿景,并被写入了《实现自力更生框架》(RSR):将城市作为促进经济发展的发动机;更有效地利用现有资源;增加地方政府提供服务的收入;刺激地方经济发展与对城市建设的投资;培养公民责任感,增强政府和国家机构的合法性。

该方案同时还强调了政府的治国目标:“确保城市贫困人口的生计问题,彻底消灭土地占用现象。截止到2015年12月,政府将在全国展开非正式住区的调查,在喀布尔、赫拉特、贾拉拉巴德、坎大哈、马扎里沙里夫五个城市实现对所有的地产提供土地所有权证书。”

在签署仪式上,联合国人居署亚太地区主任Yoshinobu Fukasawa表示,“该方案标志着联合国人居署在阿富汗的影响力增强,表明联合国人居署有能力并且承诺满足阿富汗男性、女性、儿童以及民族团结政府在增强地方政府交付社会服务能力方面的需求。”

由日本赞助的社区市政支持方案(CBMSP)于2015年3月成功结束,MGSP方案即建立在CBMSP的基础之上。CBMSP方案在阿富汗五个主要城市中为超过3万阿富汗民众改善了服务。

MGSP亦得益于第一次对全国所有34个省会城市进行基线评估的2015阿富汗城市规划方案。下载报告,请点击此处