伊拉克摩苏尔简况:被包围的城市

By on 2016-12-08

摩苏尔, 2016128日 —— 联合国人类住区规划署(UN-Habitat)在伊拉克发布了一份关于摩苏尔的城市综合分析。 摩苏尔是伊拉克第二大城市, 同时也是一场国际军事行动的焦点。这场军事行动要将摩苏尔从一伙自称 “伊拉克和黎凡特伊斯兰国(ISIL)” 的恐怖分子组织的占领中解放出来。

该报告包括在 ISIL 与伊拉克政府冲突这一高度敏感和动荡的背景下, 关于城市基础设施、住房、社会服务和人口统计资料的全面映射评估,这些对规划人道主义和发展援助具有帮助作用。

该报告强调了导致2014年6月ISIL占领摩苏尔的因素:长达数十年的疏忽、移民、对贫民窟和糟糕服务的失望导致民怨四起,最终导致摩苏尔早在2014年6月10日之前就落入叛乱者手中。

由于缺少可用于建造房屋的土地、缺少服务和基础设施投资、腐败和管理不善等原因,在2003年之后,非正规住区大幅增加,其中有些住区已成为滋生极端主义和激进主义的“自治地区”。

 

解放后的展望

城市简况还介绍了被ISIL占领、经历联合空袭、叙利亚和伊拉克其他地区的新移民移入之后,摩苏尔进一步恶化的状况。ISIL破坏或严格限制了教育、医疗保健、供水、卫生、电力和通信服务设施。

为了给计划进入解放后城市的人道主义和发展参与者提出建议,该研究还明确了新出现的环境和健康危害以及保留下来的文化和考古遗址。

据估计,50-70%的城市政府大楼已被损毁,包括公共部门、大学和公用设施大楼。这将给摩苏尔的稳定、重建和发展带来额外的负担。该报告就因合法财产所有者搬迁而带来的其他可能出现的解放后冲突提出警告。人们担心,可能会有“财产犯罪分子”趁乱活动。鉴于此,在摩苏尔解放初期,财产所有权问题可能会成为个人和社区之间的导火索。

鉴于解放后稳定摩苏尔的重要性,该报告也是联合国机构、项目以及与政府和捐赠者共事的基金会制定或实施精准项目的重要指导。这些精准项目将应对这个拥有140万人口城市大多数关键的短期和长期缺口和不满。

评估包括在解放后了解全部破坏和需求之后,再详细阐述的若干建议。为持续监控解放摩苏尔行动期间和之后的城市变化,联合国人居署与联合国开发计划署刚刚签署了一个协议。联合国人居署将继续通过“联合国人居署城市数据”更新信息。“联合国人居署城市数据”是联合国人居署登载城市数据和城市态势的全球门户网站。

 

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