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  • 执行主任在摩洛哥马拉喀什2018年12月10日至11日举行的《全球移民契约》政府间会议上的致辞

    联合国人居署赞扬国际移民组织与摩洛哥政府主导的磋商会议。 在摩洛哥王国马拉喀什举行的《全球移民契约》政府间会议上,各国领袖通过了《安全、有序和正常移民全球契约》。 这是历史性的一刻,人居署全力支持执行这一《全球契约》。 我们欢迎各市市长和地方政府机构做出有力承诺,遵循第五届人口流动、迁徙与发展市长论坛的宣言,在本地执行《全球契约》的原则和目标。 人们迁入城市,是期盼拥有更美好的未来:更多的机会,经济、社会和政治繁荣,及安全、有尊严的生活。城市是大多数移民的目的地。人口迁徙现在是,也始终是城市化的核心。因此,人居署呼吁各国政府在制定城市政策和规划框架时,承认人口迁徙在城市化过程中发挥的作用、面临的机遇和潜在的挑战。 虽然城市移民带来了经济、文化和社会的整体发展,但是人居署也承认,人口流动对收容移民的社区和移民双方都是挑战。必须客观理解和处理上述因素,目标是保障社会凝聚力和社会融合。我们必须支持城市领导人,因为他们肩负着责任,要保障城市的人口迁徙造福所有人。地方政府有责任提供适足的基本服务。然而,太多时候,地方政府没有充足的资金和技术力量来完成这个目标。 人居署在可持续城市发展领域的工作促进了《全球契约》的第二项目标,即“把迫使人们迁离祖国的负面动力和结构性因素降到最低”。人居署的《2020-2025战略规划》草案将更有效地处理城市政策和规划中的移民问题。 人居署近期在这一领域的工作有如下一些例子:(1)对市政府的工会进行能力建设,以更好地管理难民涌入黎巴嫩城市地区造成的问题,并与难民、难民营青年一道,共同创建共享空间以提高社会凝聚力;(2)与地方政府一道,制定肯尼亚和伊拉克城市难民营的扩张规划,支持难民融合难民营,并改善城市服务供应;(3)促进地中海和阿拉伯国家的城市政府共享知识和经验。人居署将继续支持各城市和各国制定独家成功“配方”,发挥移民在城市地区的积极影响,从而促进“在城市化的世界上为所有人建设更高质量的生活”。 为支持执行《全球契约》,人居署致力于与其他发展行动者一道,向城市领导人、社区、及国家政府提供定制的、一贯的支持,以便在本地成功实施《全球契约》。   下载本致辞(PDF格式),链接见下方: 执行主任在摩洛哥马拉喀什2018年12月10日至11日举行的《全球移民契约》政府间会议上的致辞

    • Posted December 10, 2018
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  • 执行主任致辞2018年12月10日世界人权日

    今天是《世界人权宣言》(Universal Declaration of Human Rights)发表七十周年。 《世界人权宣言》承认,人人享有适足住房权。 联合国人居署的使命是促进建设社会和环境可持续发展的人类住区,造福所有人。 我们遵循《经济、社会和文化权利国际公约》(International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights),响应号召,支持各国政府、公民社会和所有利益相关方,保障所有人享有权利,得到适足的住房和基本服务,尤其是弱势人群,如城市贫民、妇女、青年、移民、残疾人和原住民。 作为跨领域的问题,人权触及到人居署所有方面的工作。在《2020-2025战略规划》草案中,人居署承诺捍卫人权,在所有的项目中以人权为本,保障促进、尊重和实现人权。 在世界人权日之际,人居署重申,适足住房还应与保障租住权相关联。适足住房意味着为人类住区配备妥善的基本服务。适足住房应做到负担得起、宜居、便利、物理和文化适宜。适足住房是所有成年男女、青年和儿童共有的人权,指拥有和维护安全、有保障的住房,享有安居、和平和尊严。 当前,许多城市尚未有机会把居民区规划纳入城市整体发展中。部分原因是地方政府没有能力应对农村人口快速向城市迁移造成的问题。因此,城市政府面对提供适足的城市基本服务,如基础设施发展、公共交通、废弃物管理和安全等问题捉襟见肘。此外,由于城市扩张毫无规划,非正式住区常常被迫迁离,以便为新的开发项目让地。上述强迫迁离的行为不依照法律、不履行国际公约,是侵犯人权。 每年,遭受强迫迁离的人口约有200万。这一问题亟待解决。虽然人居署倡导可持续城市发展和规划,承认重新安置有时候是必要之举,但是这一举措只能作为最后的手段,且应该严格遵循《联合国关于出于发展目的的搬迁和迁离问题的基本原则和准则》(United Nations Basic Principles and Guidelines on Development-based Evictions and Displacement)。人居署鼓励各国政府实施影响评估,考虑整体全面的替代解决方案,在开始强拆前缓解风险和整体影响。 今天,在世界人权日,让我们捍卫平等、公正与人类尊严,建立伙伴关系,针对适足住房的相关问题,制定切实的解决方案。人居署随时准备与所有各级政府、合作伙伴一道,制定可持续的解决方案和预防举措,保障为所有人提供适足、安全的住房,全面履行以住房为核心的《新城市议程》及可持续发展目标11。 执行主任致辞2018年12月10日世界人权日 更多信息: 《联合国人权事务高级专员办事处与联合国人居署关于适足住房权的第21号联合情况说明书》(Joint UN-OHCHRC and UN-Habitat Factsheet...

    • Posted December 10, 2018
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  • 居民、外交官和联合国人居署工作人员一起清扫内罗毕

    内罗毕,2018年12月3日 —— 肯尼亚最大的贫民窟之一的玛萨瑞贫民窟的许多居民与联合国人居署的工作人员、外交官一道,参加了内罗毕郡政府每月一次的清扫活动。 这次活动的志愿者们,包括人居署执行主任麦慕娜 · 莫哈德 · 谢里夫女士在内,在这个非正式住区的一条大街上穿梭,刨挖、清扫路面上的巨量垃圾,把它们堆积、集中起来。 八月以来,郡政府鼓励内罗毕85个选区的居民在每月的第一个星期六清理他们所在地区的环境,口号是“我的垃圾我负责”。 人居署总部在内罗毕,对清扫运动给予了支持。人居署副执行主任与肯尼亚总统乌胡鲁 · 肯雅塔参加了十月清扫市场的活动,人居署执行主任参加了九月蒙巴萨的清扫活动。在10月1日庆祝世界人居日之际,人居署启动了城市固体废弃物管理项目。该项目聚焦 “具有废弃物管理智慧的城市” ,鼓励所有城市致力于营造更清洁的生活环境。 “我们很高兴,各位领导发起行动,邀请各国领袖和各组织与我们一道清扫玛萨瑞,” 玛萨瑞居民帕特里克说。“我们又荣幸又紧张,因为我们还需要做出更多努力。如果这些领导再来玛萨瑞的时候,看到他们离开后我们就停止了清扫,那就太丢脸了。” 人居署执行主任敦促玛萨瑞的居民向乱扔垃圾说不。“我们不能让今天清扫小区取得的成绩前功尽弃,” 她说。“我们要利用这个机会,开始减少废弃物,组织小区定点收集废弃物,为我们的孩子们植树。” 在清扫活动开始前,执行主任和外交官们在当地一所学校门外植树。 人居署工作组还参观了玛萨瑞环境保护一站式青年中心,并向中心赠送了一台塑料撕碎机。目前,该中心主管是2018年联合国人居奖获得者Isaac Muasa。 清扫活动结束后,内罗毕郡郡长 Mike Mbuvi Sonko 向众人现场讲话,感谢人居署一直支持每月的清扫活动。 “我们自豪,内罗毕郡政府与个人、私营公司、居民协会、地区和国际组织,尤其是今天在场的人居署,建立了工作关系,使清扫活动获得成功,” 他说。 巴西常驻联合国人居署代表 Fernando Coimbra 阁下称,他向玛萨瑞社区、社区领导及青年们致以敬意。 “理应向你们祝贺,向你们保证,我们会支持人居署改善居民生活、提供适当宜居的环境,我们愿为此付诸努力,” 他说。 参加这次清扫活动的还有挪威常驻联合国人居署代表 Elin Bergithe...

    • Posted December 4, 2018
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  • 联合国人居署与全球绿色发展研究院签署一份有关可持续绿色城市发展的全球谅解备忘录

    基加利,2018年11月29日 —— 联合国人居署与全球绿色发展研究院在非洲绿色发展论坛上签署了一份旨在推动可持续发展、 环境韧性以及城市绿色发展等方面合作的全球谅解备忘录。 联合国人居署与全球绿色发展研究院承诺将政治意愿、 官方的声明和概念转化成为实实在在的、 具有可操作性并且收益良好的项目。 该备忘录的主要范围是通过区域性城市规划和发展、绿色建筑和基础设施、创新型融资机制、发展有形工具和政策框架、执行循环经济原则,最后一点是创造就业机会以及基于绿色经济为核心的民生,在非洲、亚洲和太平洋地区、拉丁美洲以及中东推动实现可持续、环境韧性、包容、绿色的城市发展。 作为联合国可持续城市发展的牵头机构,联合国人居署在联合国系统内获得授权在全球层面推动可持续城市发展,同时也是推动实现可持续发展目标11“促使城市和人类住区包容、安全、富有韧性和可持续性”的主要联络处。 “联合国人居署严阵以待,将提供专业化的技术手段,同时利用我们设有办事处的各个国家不同层面的伙伴来支持和协助全球绿色发展研究院的工作。我们期待这一伙伴关系硕果累累。” 联合国人居署人类住区高级官员马蒂亚斯·斯帕利维罗如是说道。

    • Posted November 29, 2018
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  • 联合国人居署同瓦努阿图首都维拉港签署了致力于韧性建设的官方协议

    2018年11月,西班牙巴塞罗那 —— 瓦努阿图首都维拉港市市长艾伯特·桑迪 · 丹尼尔(Albert Sandy Daniel)与联合国人居署城市基础服务处负责人于11月12日签署了一份旨在推行城市韧性分析工具(CRPT)的协议书(LOA),这一工具是联合国人居署在城市层面开展韧性建设的杀手锏。 联合国人居署城市韧性分析方案(CRPP)负责推行城市韧性分析工具,该方案的负责人埃斯特班 · 列昂(Esteban Leon)说道“鉴于每个城市都面临着自然和人为等各种各样的韧性挑战,维拉港在韧性建设方面的投入就为‘让城市更加可持续更具韧性’”行动注入了附加值,带来了新的视角。 双方讨论了开展韧性建设的重要意义,同时通过韧性建设使得维拉港市政委员会引导解决维拉港所面临的诸多问题,包括气候变化、自然灾害以及非正式住区的无序扩张。 签署协议书的同时,市长还参加了巴塞罗那韧性建设周以及智慧城市博览会世界大会。除了参与来自意大利、西班牙和俄罗斯的代表举行的“气候行动和韧性”对话,市长还同其他城市和联合国人居署城市韧性分析方案团队开展了双边讨论,正是它们举办了巴塞罗那韧性建设周。 维拉港市政委员会和联合国人居署已经开展了包括数据收集和9月份召开维拉港研讨会在内的前期介入,如今协议书的签署则意味着双方携手致力于推行城市韧性分析工具的官方承诺。执行的最终结果是各方就建设更具韧性的维拉港合力建议采取哪些行动。 

    • Posted November 27, 2018
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  • 联合国人居署执行主任在可持续蓝色经济会议上发布《青年宣言》

    内罗毕,2018年11月27日 —— 在可持续蓝色经济会议第二天的会上,联合国副秘书长、联合国人居署执行主任麦慕娜 · 莫哈德 · 谢里夫女士发表讲话,敦促各国和区域政府、市长、区域发展组织、联合国机构和发展合作伙伴,审视《联合国人居署青年宣言》的成果,采纳其中的推荐意见。 在郡长和市长会议的主旨发言中,谢里夫女士赞扬了《青年宣言》中富于创意、侧重行动的推荐意见。《青年宣言》于11月23日由青年和蓝色经济会议的300名青年代表讨论通过。该会议在内罗毕联合国大楼召开,是可持续蓝色经济会议的预备会议。 她强调需要在所有各级推行整体综合的可持续发展规划,指出:“气候变化真实存在,是城市必须考虑的关键因素之一,海平面上升的治理问题必须由市政府和郡长来解决。” 执行主任提醒数百名郡长、市长、地方政府代表,2018年世界人居日的主题是“城市固体废弃物管理”。这个主题在废弃物管理与蓝色经济之间建立了直接的联系。 “如果我们不管理废弃物,它们就会灌入下水管道,然后排入河流,最终涌入海洋。内陆的一切废弃物最终都归于海洋,”她说。 她宣布,人居署和内罗毕郡政府将合作于2018年12月1日在玛萨瑞贫民窟开展清扫活动,动员贫民窟的社区组织和学校参与。她说,这项活动将鼓励社区定期组织清扫、进行社区宣传、提高居民意识。 “我们必须鼓励居民,在可能的情况下,尽量不要产生废弃物,或者减少废弃物并回收利用。但是我想补充一点,即第一个R,重新思考。我们需要重新思考消费习惯,时常扪心自问我们是否需要所消费的一切。这样做,将减少废弃物的产生量,鼓励我们为零废弃物而奋斗,”谢里夫女士说。 她邀请与会者到展会上参观人居署的展台,提到,人居署致力于促进城市的可持续蓝色经济,这一点正是人居署最新出版的《蓝色经济和城市》背景文件所强调的。 谢里夫女士重申,人居署承诺全力支持肯尼亚政府实现“四大发展目标”。她说,人居署已经成立了工作组,以探索在住房、食品安全(food security)、健康和制造业等领域的协作。 “如果我们在城市推行整体性的可持续发展规划,把沿海和淡水水域的规划完全融合在内,就会激发无限的潜力,从而利用海洋资源实现繁荣发展。只要我们妥善管理城市,就会有很多机遇,”她说。 谢里夫女士说,参会的许多市长和地方政府代表阐明,地方政府和次国家政府发挥着重要作用,使城市和城市地区更可持续。 “作为发展大潮中的一员,我深感自豪。我希望,我们可以共同创造长远的影响,”她最后说。  

    • Posted November 27, 2018
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  • 2018年巴塞罗那韧性周加强新型韧性行动伙伴关系

    2018年11月,西班牙巴塞罗那 —— 200多人参加了巴塞罗那韧性周(BRW), 讨论了如何直面本时代的韧性挑战。 此次韧性周活动的重点是利用诸如 “创造城市可持续性和韧性行动”、“创造城市韧性运动”、“城市间合作方案” 以及从城市、学术界、私营部门和民间社会吸收的良好实践等举措,从而在全球层面扩大韧性行动的范围。 这一目标已经实现,人们对各种行动工具的兴趣日益增加,例如联合国人居署的城市韧性分析析工具和联合国减灾办公室(UNISDR)提出的10项要点。 共有六个关键对话会议就如下重大议题进行了探讨:气候行动、社会韧性、非正规性、治理、合作伙伴关系和人道主义危机,其中借鉴了城市领导者、学术界、国际组织和创新者的专业知识。 维拉港市、瓦努阿图和联合国人居署三方在维拉港市市长艾伯特·桑迪·丹尼尔(Albert Sandy Daniel)先生的见证下签署了一项协议。其他市(如巴塞罗那、加沙和马普托等)议会也利用此机会加强了城市间合作。 创造城市可持续性运动指导委员会在BRW开始前不久曾召开会议,初步承诺将在巴塞罗那韧性周预期于2020年终止后继续将此运动发扬光大。 20多位城市代表参加了由联合国人居署和世界城市和地方政府联合组织(UCLG)网络共同举办的城市愿景与韧性挑战会议,并在会上借鉴了地方政府就改善城市功能和福利作出的承诺。与会者呼吁联合国人居署和UCLG等全球组织为所有城市提供必要的工具、指导和空间,以建立韧性,无论这些城市大小、规模如何或需要面临怎样的挑战,并帮助城市提升实力,从而履行对全球发展议程的承诺。 合作伙伴活动包括由创新机构SixFingers组织的新挑战研讨会,法国公司Axa资助的灾后住房重建指导演示和UNISDR组织的同行评审会议。在巴塞罗那市议会组织的实地考察活动中,参与者能够亲眼目睹该城市是如何应对一系列韧性挑战的。 一个反复出现的主题是如何去影响那些容量最小的城市,以及如何调整现有经验以适应此类城市的需求。联合国人居署外联司司长克里斯汀·姆西西(Christine Musisi)女士表示,“只有与不同合作伙伴合作,并建立持久的伙伴关系,这一目标才有望实现。联合国人居署将成为这一领域的先驱,2018年巴塞罗那韧性周是其履行该职责的实践之一。 巴塞罗那韧性周照片集锦: http://urbanresiliencehub.org/action/gallery/

    • Posted November 27, 2018
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  • 为哥伦比亚的和平而努力的青年

    2018年11月,波哥大 —— 哥伦比亚的青年们正在为和平而努力。作为 “城市和平实验室” 项目的一部分,联合国人居署与国家学习服务机构(SENA)一起为卡利和巴兰基亚的弱势青年举办了研讨会。 使他们能够成为其所在社区的领导人和变革推动者。 城市和平实验室项目的第二阶段将于2019年春季启动。 2018年2月在马来西亚吉隆坡的世界城市论坛举办城市和平实验室会议后,沙特阿拉伯和哥伦比亚政府在哥伦比亚组织了为期5天的培训,以提高年轻人对包容和可持续城市化问题的认识。 参加培训的人员中包括来自哥伦比亚最贫困社区的年轻人,其中包括土著社区和非洲裔哥伦比亚社区以及单身母亲,共56人。所有人员都渴望参与此次培训。 来自卡利的22岁受训人员艾瑞卡(Erika)表示“我们喜欢表达自己的想法,喜欢倾听他人的经历。”“我从来不知道有这么多人面临类似的问题。但我们都很积极,我们可以做出改变。” 研讨会鼓励参与者重点关注其生活和社区的资产,利用这些资产制定计划,让更多的青年参与到社区的变革中。在小组活动中,参与者为自己和社区制定了行动计划,以解决包括废弃物管理,犯罪,吸毒和剥夺公民权等问题。 来自巴兰基利亚的当地培练师露易萨(Luisa)表示“这些学生很少能够表达自己的想法。他们通常被人遗忘,成为黑帮和罪犯的目标。” 研讨会结束后,来自沙特阿拉伯的主要培训师雷姆萨乌德(Reem Al Saud)博士向当地政府官员介绍了城市青年的优先事项和需求。来自市长办公室和规划部门的代表表达了他们渴望改善与青年的合作。 雷姆萨乌德博士表示“感谢哥伦比亚政府和人民的盛情款待。”“在我们共同努力赋予年轻人权力的同时,通过交流经验也将使沙特阿拉伯、哥伦比亚及其人民受益。”

    • Posted November 26, 2018
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  • 世界青年在蓝色经济会议之前聚集在内罗毕

    内罗毕,2018年11月26日 —— 来自全球各地的青年聚集在内罗毕吉吉里的联合国办事处,讨论如何最大限度地利用蓝色经济的益处。 青年和蓝色经济会议活动是内罗毕可持续蓝色经济会议的幕后推手,其主题是 “加强青年参与和获得参与蓝色经济的机会” 。 蓝色经济指的是循环利用海洋、湖泊、河流、湿地和其他水资源促进经济增长、改善生计和创造就业机会。 “当加拿大总理贾斯廷 · 特鲁多上任时,他给了自己第二个身份 – 青年部长。 这足以说明加拿大对青年的重视,”驻肯尼亚高级专员、联合国环境署和联合国人居署常驻代表 Lisa Stadelbauer 女士讲道:“他表示给年轻人话语权并参与我们做出的决定是至关重要的。青年不是明天的领导者而是今天的领导者[和}如果我们要在蓝色经济中取得成功,那么我们必须开始把青年人的思想和技能作为可持续发展的积极投入。“ 在会议上发起了《青年和蓝色经济宣言》(见http://bit.ly/Youth_Blue_Economy_DeclarACTION_2018),向所有参与者保证,即青年、地方和国家政府、私营部门和联合国,根据该文件采取行动,确保青年人完全融入蓝色经济。 “蓝色经济为各国提供了一个机会,让年轻人积极参与多元化的创收战略,以实现更强大和可持续的城市经济增长,”公共服务、青年和性别事务常务秘书 Francis Otieno Owino 博士表示。 《宣言》承认,虽然每年有1.2亿年轻人达到工作年龄,但许多发展中国家的蓝色经济劳动力正在老龄化。青年人获得投资资源和技能发展的必要性对蓝色经济的成功至关重要。 肯尼亚第一位女性海洋飞行员伊丽莎白 · 马拉米(Elizabeth Marami)表示,“就业机会到处都是,包括海洋生物技术、海洋食品的收获和加工、海底采矿等非生物资源的开采、船舶工程、领航业、通讯以及能源和淡水等新资源的生成,”她也敦促年轻人以开放的心态探索蓝色经济。 肯尼亚公共政策研究与分析研究院(KIPPRA)的报告显示,世界上一半以上的人口居住在水体三公里范围内,其中大多数人口都是在发展中国家的无业青年男女。 来自旨在帮助残疾青年的青年领导组织—资优社区中心的 Grace Wanjiku Matu 表示,“蓝色经济将创造更公平的就业机会,并增加健康营养解决方案在管理和消除某些残疾方面所需的资源”。 “一个没有青年的政府,是一个无用的政府,”联合国人居署项目协调员 Linus Sijenyi 总结道,“我们必须努力确保年轻人始终拥有一席之地。”...

    • Posted November 26, 2018
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  • 在非洲城市峰会上,联合国人居署主导了关于城市创新型财政以及保护绿地的讨论

    2018年11月23日,摩洛哥马拉喀什 —— 第八届非洲城市峰会这一盛事的第三天,在一场主题为 “地方财政的创新经验” 的会议上,参与者认为地方政府有必要提升数据收集能力、增加收入和提高技术能力。 联合国人居署城市经济和金融处处长长马克 · 卡米亚致开幕词,该会议由摩洛哥、联合国人居署和世界城市和地方政府联盟(UCLG)组织召开,主题为 “地方财政的创新经验” 。他们呼吁将城市治理、法律法规、城市规划和金融整合起来。 “我们需要提前规划,扩大规模,划分阶段地实施,由此推动实现可持续发展,因为我们今天的决策会影响今后十年的发展。” 卡米亚先生说道。 来自突尼斯、布基纳法索、南非、莫桑比克、索马里兰和尼日利亚的市长以及市政和城市财政专家们描绘了他们创新型的做法与政策。 会议涵盖了多方面的议题,包括地方政府获得自治权的必要性、合作伙伴以及促使当地社区融入进来的重要性、私营部门在缴税和技术利用方面的作用。 关于“整治城市绿地和公共空间流失”的会议由拉巴特市长穆罕默德·萨迪基(Mohamed Sadiki)主持,该会议由联合国人居署、约翰内斯堡市、南非城市网络、未来空间中心以及地方环境倡议国际委员会联合组织召开。 开普敦大学柯林斯·阿德吉·门萨(Collins Adejei Mensah)博士解释说非洲城市绿地和公共空间流失的原因包括城市化的快速发展和执行规划监管不到位。他呼吁各方构建共识,推动社区进行有意义地参与。 联合国人居署的劳拉·彼得雷拉(Laura Petrella)谈道对城市公共空间进行盘点,从而协助城市决策者选择投资方向,这很重要。参与者一致认为公共空间应该成为国家和地方政府政策中不可或缺的组成部分。针对这一问题,应该建立一个学习和执行伙伴的泛非洲网络,同时支持对公共空间收益的深度研究。 在主题为 “城市化和国家发展” 的闭幕会上,联合国人居署的奥莫阿耶纳·奥登巴库(OmoayenaOdunbaku)呼吁各国政府支持在国家发展规划方面的创新想法、共生学习、能力发展以及主流城市化。

    • Posted November 23, 2018
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