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  • 难民和本地居民在 Kalobeyei 新难民营共同学习、游戏、生活

    肯尼亚图尔卡纳西部 Kalobeyei,2019年3月 —— 两个月前,暴风吹倒了 Perine Nadai 和她的孩子们称为家的弱不禁风的白色帐篷。 他们是在两年前为躲避南苏丹战乱住到这里的。 暴风过后,家里只剩下脏乱的地面和一块混凝土板,他们都睡在板上。 “我们只想住回帐篷,” Perine Nadai 边给最小的孩子哺乳边说。 “我们待在这里还好,虽然生活不易。” Kalobeyei 新难民营于两年前在一片荒芜的尘土地上建立起来,距广阔的、著名的卡库马(Kakuma)难民营几公里远。 Kalobeyei 新难民营由联合国的难民组织联合国难民署(UNHCR)和肯尼亚难民事务秘书处(RAS)管理,经图尔卡纳郡政府同意,目前收容了3.8万难民,到2022年难民营项目第一阶段结束,难民人口数将增至4.5万,包括来自南苏丹、埃塞俄比亚、索马里、布隆迪等他国的难民及图尔卡纳郡的社区居民在内。 在 Kalobeyei 新难民营,除了设有常规的临时避难所、小区公用厕所、水泵、食物发放中心和学校,真正关注的还包括保障难民和图尔卡纳郡的社区居民和睦相处。Kalobeyei 新难民营的设想是作为难民事务的新型解决方案,把人道主义紧急救援与可持续发展相结合,以保障取得更好的、长期的成果,惠及本地居民和难民。 “看到眼前融合的场面,我深有感触,”冈比亚音乐人、科拉琴演奏者 Sona Jobarteh 说。她与联合国人居署工作人员一道造访难民营,考察人居署在难民营建设临时避难所和公共空间的工作。“这里真的很特别。” 新难民营社区中心设有计算机机房,是与人居署及日本 AAR 组织(AAR Japan)协作设计和建造的,位于收容难民的社区内。难民们在机房一起学习计算机技术。 “我们一起努力,在这里学习新技术和休息,” Rosaline Kaku 说。她来自南苏丹,带着三个孩子。 在人居署和日本 AAR 组织设计的公共游乐场和篮球场,树下的休息区吸引了当地居民和南苏丹的难民一起用混凝土板玩传统的石子游戏。...

    • Posted April 4, 2019
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  • 庆祝世界水日:享有水和卫生设施是一项基本人权

    内罗毕,2019年3月22日 —— 在今天庆祝世界水日之际,值得关注的是,仍有数十亿人无法获得安全的饮用水和卫生设施。 这些人被落下,是因为性别、民族、文化和/或社会经济地位等。 排外、歧视、固有的权力不对等、贫困和物质不平等是实现安全的饮用水和卫生设施这项人权、实现《2030年可持续发展议程》中与水相关的目标的主要障碍。 3月19日发布的《2019年世界水发展报告:一个也不落下》是今年世界水日庆祝活动的组成部分。根据该报告,相当一部分贫困的城市居民没有享受到基本服务,或是享受的基本服务不足,这部分人口未被计入(“在视线不可及处”)目前估算基本服务覆盖面的现行办法。该报告第六章关注城市、城市化和非正式住区,指出某些问题在于特定城市环境的“非正式地位”,及由此产生的被“官方”数据排除在外的情况。其他问题的根源在于,采用的调查方法未把服务供应的不公平现象考虑在内。 由于贫困和弱势的群体不能一概而论,安全的饮用水和卫生设施供应的相关政策就需要区分对待不同人群,设计有针对性的行动来分别处理。按性别、年龄、收入人群、民族、文化、地理位置、社会包容状况分析等分列的数据是重要工具,决定了哪些群体被“落下”的风险最大及其原因。在资源有限的情况下,定向服务于基本服务供应最差的人群是明智之举。 在庆祝世界水日的致辞中,联合国人居署执行主任麦慕娜·莫哈德·谢里夫女士说,“几乎所有的人口净增长都发生在城市,全世界正在日益城市化。因此,可持续发展的挑战在城市日益艰巨,尤其是在人口增长和城市化速度最快的低收入和中等收入国家。缺水是全民基本服务供应和可持续发展的制约因素。总体上,全球面对季节性缺水问题的城市居民人口数预计将从2000年的近5亿增至2050年的19亿。这个问题在非正式住区更严峻,在那里,基本的饮用水和卫生设施需求都难以满足。其居民常常不被官方体系承认,更重要的是在饮用水和卫生设施供应方面被‘落下’”。 2010年7月28日,联合国大会通过历史性的决议,承认“享有安全的清洁饮用水和卫生设施是一项人权,只有实现此项人权,才能充分享受生命权和其它人权。”国际人权法规定各国必须致力于实现为所有人平等地提供饮用水和卫生设施,并优先考虑弱势群体。 实现安全的饮用水和卫生设施这项人权,要求提供基本服务,做到物质便利、公平廉价、安全、文化中不排斥。 “一个也不落下”是《2030年可持续发展议程》的核心使命,旨在让所有国家的所有人都受益于社会经济发展,做到全面实现人权。

    • Posted March 22, 2019
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  • 联合国人居署与肯尼亚马瓜尼郡签约承诺赋权青年并改善生活

    2019年1月10日,肯尼亚内罗毕 —— 联合国人居署与肯尼亚马瓜尼郡政府签署了一份谅解备忘录(MoU),致力于赋权青年和妇女,改善规划,提供住房和基本服务等。 这份谅解备忘录由马瓜尼郡郡长基武萨·基布瓦纳(Kivutha Kibwana)教授与人居署执行主任麦慕娜 · 莫哈德 · 谢里夫女士在经过一年的磋商后签署。 谅解备忘录为执行一项四年计划提供了框架。该计划总值320万美元,关注青年和妇女的赋权,地区和城市的规划和设计,地方经济发展和税收增加,住房和城市基本服务的供应,固体废弃物的管理和能源等。 在人居署总部举行的签约仪式上,基布瓦纳教授说:“我们非常高兴与人居署签署这份谅解备忘录,因为这会有助于我们为马瓜尼人民实现更优质的生活。”他谈到,马瓜尼指定了七个焦点领域,赋权青年是重中之重。 “青年是马瓜尼郡乃至全肯尼亚最大的财富,我们期盼发挥青年的力量,赋权青年一路向前,”他说。 人居署执行主任谢里夫女士称,人居署的总部就在肯尼亚,一向与肯尼亚政府合作密切。 “人居署承诺与肯尼亚政府密切合作,尤其是在‘四大发展目标’及住房领域。住房工作是人居署的强项之一。人居署随时准备与马瓜尼郡及肯尼亚的其他郡合作,推动可持续城市发展,”她指出。 人居署非洲地区办事处主任Naison Mangiza-Mutizwa先生称,在国家层面,人居署向政府提供战略政策咨询,尤其在住房领域,并支持10多个国家在广大领域执行各种计划和项目。 肯尼亚政府常驻人居署代表处一秘Nancy Sifa女士表示,希望谅解备忘录指定的七个优先发展领域大有裨益,促进改善马瓜尼及所在地区、乃至全肯尼亚人民的生活。

    • Posted January 16, 2019
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  • 联合国副秘书长兼联合国人居署执行主任麦慕娜·莫哈德·谢里夫新年致辞

    时间宛如一条大河,2018 年已然远去,2019 年奔流而至。 正如一条河流一样,过去的 2018 年时而汹涌时而平缓。 让我感到非常高兴的是,我们在构建一个新的联合国人居署方面颇有建树,成为了一个值得信任的透明组织,致力于改善人类在愈加城市化的世界里的生活。 2019 年为联合国人居署发展为一个卓越和创新中心带来了重要机遇,其中包括: 探索和加强各层级间更好合作的方式,包括总部和区域办事处间,各项目和联络办事处之间; 制定一流综合项目的确定和执行方法,计划实施 2020 年- 2025 年战略规划,致力于为全人类提供更好的生活质量; 改善业务方式,构建一个弹性、敏捷、高效和切实的联合国人居署; 大力投资人才管理,积极性高涨的员工一直以来都是我们组织的基石。 此外,2019 年我们将举办第一届联合国人居署大会,为 2020 年阿布扎比世界城市论坛做准备。 抓住这些机遇需要我们员工的承诺、决心和坚定不移的专业精神。让我感到高兴的是,在 2018 年我看到了这些特质,而 2019 年更加需要我们三倍地投入这些特质。 2019 年的每一天都是一次机遇,我们将有365次机会。新的一年,我们的服务必须以谦恭、文明、正直、透明和专业为支柱。我们成功的基石是感谢已取得的成就和深切认识未来的道路。 我感谢能成为联合国人居署大家庭的一员,并期待为 2019 年取得卓越成绩而努力。 新年伊始,希望蓬勃,借庆祝之际,我谨祝愿每个人的 2019 年及未来都欣欣向荣、富有意义。愿在新的一年里大家的生活充满健康、精神、欢乐、幸福与爱。 致以美好的祝福, 麦慕娜·莫哈德·谢里夫  ...

    • Posted January 2, 2019
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  • 肯尼亚北部使用《我的世界》设计公共空间,使难民与当地社区融为一体

    2018年12月,肯尼亚图尔卡纳 Kalobeyei —— 一年以前,生活在 Kalobeyei 综合居住区的难民和当地居民合力设计公共空间,他们所参与的这个项目旨在缓解当地的紧张局势。 Kalobeyei 综合居住区建立于三年之前,是为了妥善安置从苏丹和其他区域国家持续涌入肯尼亚北部的难民。 场地包括三个村庄,位于卡库马难民营西北部40公里处,靠近 Kalobeyei 原住民主要聚集地的“老城”。 项目旨在利用公共空间和公共交通枢纽,将原住民社区和生活在 Kalobeyei 居住区三个村庄的难民更紧密地联系在一起。 这个项目是使用流行的电脑游戏《我的世界》(Minecraft)来实施,旨在转换四个不同的公共空间;三个在新难民居住区的空间和一个在原住民社区的空间。 在《我的世界》第一轮研讨会中,有三十多位人员工作一周,重新设计和改进两个公共空间。有三分之一的参会人员从未使用过电脑,但却能够使用《我的世界》来重新构想他们的邻近社区。在第二轮中,有来自7个不同国家的40多位难民坐在一起来设计另外两个公共空间。 公共空间的修复由 Block by Block 基金会提供资金,最近一个来自于基金会的代表团访问了第一村庄,他们在那里看到来自难民与原住民社区的孩子一起在运动场上玩耍。 作为公共空间设施和设备的组成部分,研讨会的与会人员在公共空间中安装了太阳能灯,女性和青年团体种植了500多棵树以改善该区域的微气候。 四分之一的公共空间和交通枢纽在2018年建设完成,其他三个将于2019年开工。数名来自于第二村庄和第三村庄的难民以及当地居民将在来年接受太阳能灯具安装、公共空间升级以及公共空间管理方面的培训。 “联合国人居署支持社区参与修复他们的空间,同时赋予难民和原住民社区新的技能”,联合国人居署彭特斯·韦斯特伯格说。“《我的世界》帮助我们实现了这一参与式的过程,并给予居民空间来构想他们社区内公共空间的潜力。”

    • Posted December 18, 2018
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  • 联合国人居署《斯里兰卡城市状况报告》强调省会城市发展迅速

    科伦坡,2018年12月 —— 联合国人居署携手斯里兰卡政府在班达拉奈克国际研究中心举行的全国性活动中,发布了《2018年斯里兰卡城市状况报告》,这是首次对该国九个省会城市的全面分析。 报告强调了城市发展的总体趋势,展示了关键数据,并为决策者提出了发展方向。 报告发现,斯里兰卡的省会城市规模较大,其发展速度、在推动社会和经济发展方面发挥的重要作用皆超过预期。 几项关键政策建议包括重新定义 “城市” 地区、变更市政边界以纳入目前官方数据中不属于“城市”的大面积边缘区域。 这将确保斯里兰卡城市化规模收录于官方数据,在政策和规划中也能得以体现。其他建议包括制定国家级和地方级可持续城市战略。 在澳大利亚政府资助下,省议会、地方政府和体育部秘书卡马尔·帕斯马斯瑞(Kamal Pathmasiri)先生、澳大利亚驻斯里兰卡高级专员布莱斯·哈切森(Bryce Hutchesson)阁下、联合国驻地协调员哈娜·森格(Hanaa Singer)女士和主办城市科伦坡市市长H.W. 罗斯·森纳那亚克、县长、高级官员、省议会代表,地方当局、民间社会组织、学术界,发展部门和联合国机构参加了该报告的发布。 报告发布之后,在澳大利亚政府外交和贸易部汤姆.戴维斯(Tom Davis)博士主持下,高级国家官员,城市部门机构负责人和发展从业人员进行了小组讨论。 自2017年3月以来,联合国人居署、省议会、地方政府和体育部通过斯里兰卡地方治理研究所和九个省会的地方当局一直在开展报告工作。 联合国人居署国别项目经理查那克·塔帕瓦(Chanaka Talpahewa)博士指出:“该报告是提高对我们城市了解的重要一步。 它将协助决策者和规划者确定可以落实的关键项目和政策,以帮助斯里兰卡国家发展。” Download the publication here.

    • Posted December 14, 2018
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  • 联合国人居署致力于履行《移民问题全球契约》

    在政府间会议上,通过了《安全、有序和正常移民全球契约》。 以此为背景,联合国人居署促进召开了第五届人口流动、迁徙与发展市长论坛,并在政府间会议期间举办了平行主题会议。 这次会议的合作伙伴有地中海综合中心(CMI)、经济合作与发展组织(经合组织)、联合国贸易和发展会议(贸发会议)。 会议由人居署区域间顾问 Dyfed Aubrey 主持,参会代表有 Fulvia Farinelli(贸发会议)、Anna Piccinni(经合组织)、Janette Uhlmann(地中海综合中心)、Mohamed Boussraoui(世界城市和地方政府联合组织)和 Sharmaarke Abdullahi(人居署)。 “投资建设城市的能力,在人口迁徙的时代融合不同背景的人们,赋予他们权力,对于可持续城市发展必不可少,”人居署代表Dyfed Aubrey说。 座谈小组成员分享了城市和社区在移民融合方面富有前景的做法,介绍了地方政府使用的工具,包括实用的行动计划清单、创业清单、及如何提高青年机遇以使他们全面参与新家园建设的清单。合作伙伴们同意,要大力合作,协调移民工作,目标是开发联合工具,开展能力建设活动。平行主题会议汇集了大量关注,会议期间,人居署的帖子和推特的印象数超过50万,说明公众对人居署的移民工作很感兴趣。 人居署致力于履行全球契约,与各成员国和发展行动者合作,对各国政府、城市领导人和社区给予定制的、一贯的支持,为所有居民建设包容宜居的城市。人居署特别关注支持城市领导人,这是因为地方政府肩负着最终的责任,要确保城市移民的影响,并发挥关键作用,协调各社区和地方利益相关方,创造就业机会,提供青年、妇女和最弱势群体的融合项目,为所有人营造积极的城市环境。 “《移民问题全球契约》有潜力改善社区和生活。地方政府发挥着至关重要的作用,促进移民融合,保障不把任何一个人落下。”人居署代表Sharmaarke Abdullahi说。 欲了解详情,请联络Dyfed Aubrey(dyfed.aubrey@un.org)、Sharmaarke Abdullahi(sharmaarke.abdullahi@un.org)、Jesus Salcedo(jesus.salcedo@un.org)、 Stephanie Loose(stephanie.loose@un.org)。

    • Posted December 11, 2018
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  • 执行主任在摩洛哥马拉喀什2018年12月10日至11日举行的《全球移民契约》政府间会议上的致辞

    联合国人居署赞扬国际移民组织与摩洛哥政府主导的磋商会议。 在摩洛哥王国马拉喀什举行的《全球移民契约》政府间会议上,各国领袖通过了《安全、有序和正常移民全球契约》。 这是历史性的一刻,人居署全力支持执行这一《全球契约》。 我们欢迎各市市长和地方政府机构做出有力承诺,遵循第五届人口流动、迁徙与发展市长论坛的宣言,在本地执行《全球契约》的原则和目标。 人们迁入城市,是期盼拥有更美好的未来:更多的机会,经济、社会和政治繁荣,及安全、有尊严的生活。城市是大多数移民的目的地。人口迁徙现在是,也始终是城市化的核心。因此,人居署呼吁各国政府在制定城市政策和规划框架时,承认人口迁徙在城市化过程中发挥的作用、面临的机遇和潜在的挑战。 虽然城市移民带来了经济、文化和社会的整体发展,但是人居署也承认,人口流动对收容移民的社区和移民双方都是挑战。必须客观理解和处理上述因素,目标是保障社会凝聚力和社会融合。我们必须支持城市领导人,因为他们肩负着责任,要保障城市的人口迁徙造福所有人。地方政府有责任提供适足的基本服务。然而,太多时候,地方政府没有充足的资金和技术力量来完成这个目标。 人居署在可持续城市发展领域的工作促进了《全球契约》的第二项目标,即“把迫使人们迁离祖国的负面动力和结构性因素降到最低”。人居署的《2020-2025战略规划》草案将更有效地处理城市政策和规划中的移民问题。 人居署近期在这一领域的工作有如下一些例子:(1)对市政府的工会进行能力建设,以更好地管理难民涌入黎巴嫩城市地区造成的问题,并与难民、难民营青年一道,共同创建共享空间以提高社会凝聚力;(2)与地方政府一道,制定肯尼亚和伊拉克城市难民营的扩张规划,支持难民融合难民营,并改善城市服务供应;(3)促进地中海和阿拉伯国家的城市政府共享知识和经验。人居署将继续支持各城市和各国制定独家成功“配方”,发挥移民在城市地区的积极影响,从而促进“在城市化的世界上为所有人建设更高质量的生活”。 为支持执行《全球契约》,人居署致力于与其他发展行动者一道,向城市领导人、社区、及国家政府提供定制的、一贯的支持,以便在本地成功实施《全球契约》。   下载本致辞(PDF格式),链接见下方: 执行主任在摩洛哥马拉喀什2018年12月10日至11日举行的《全球移民契约》政府间会议上的致辞

    • Posted December 10, 2018
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  • 执行主任致辞2018年12月10日世界人权日

    今天是《世界人权宣言》(Universal Declaration of Human Rights)发表七十周年。 《世界人权宣言》承认,人人享有适足住房权。 联合国人居署的使命是促进建设社会和环境可持续发展的人类住区,造福所有人。 我们遵循《经济、社会和文化权利国际公约》(International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights),响应号召,支持各国政府、公民社会和所有利益相关方,保障所有人享有权利,得到适足的住房和基本服务,尤其是弱势人群,如城市贫民、妇女、青年、移民、残疾人和原住民。 作为跨领域的问题,人权触及到人居署所有方面的工作。在《2020-2025战略规划》草案中,人居署承诺捍卫人权,在所有的项目中以人权为本,保障促进、尊重和实现人权。 在世界人权日之际,人居署重申,适足住房还应与保障租住权相关联。适足住房意味着为人类住区配备妥善的基本服务。适足住房应做到负担得起、宜居、便利、物理和文化适宜。适足住房是所有成年男女、青年和儿童共有的人权,指拥有和维护安全、有保障的住房,享有安居、和平和尊严。 当前,许多城市尚未有机会把居民区规划纳入城市整体发展中。部分原因是地方政府没有能力应对农村人口快速向城市迁移造成的问题。因此,城市政府面对提供适足的城市基本服务,如基础设施发展、公共交通、废弃物管理和安全等问题捉襟见肘。此外,由于城市扩张毫无规划,非正式住区常常被迫迁离,以便为新的开发项目让地。上述强迫迁离的行为不依照法律、不履行国际公约,是侵犯人权。 每年,遭受强迫迁离的人口约有200万。这一问题亟待解决。虽然人居署倡导可持续城市发展和规划,承认重新安置有时候是必要之举,但是这一举措只能作为最后的手段,且应该严格遵循《联合国关于出于发展目的的搬迁和迁离问题的基本原则和准则》(United Nations Basic Principles and Guidelines on Development-based Evictions and Displacement)。人居署鼓励各国政府实施影响评估,考虑整体全面的替代解决方案,在开始强拆前缓解风险和整体影响。 今天,在世界人权日,让我们捍卫平等、公正与人类尊严,建立伙伴关系,针对适足住房的相关问题,制定切实的解决方案。人居署随时准备与所有各级政府、合作伙伴一道,制定可持续的解决方案和预防举措,保障为所有人提供适足、安全的住房,全面履行以住房为核心的《新城市议程》及可持续发展目标11。 执行主任致辞2018年12月10日世界人权日 更多信息: 《联合国人权事务高级专员办事处与联合国人居署关于适足住房权的第21号联合情况说明书》(Joint UN-OHCHRC and UN-Habitat Factsheet...

    • Posted December 10, 2018
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  • 居民、外交官和联合国人居署工作人员一起清扫内罗毕

    内罗毕,2018年12月3日 —— 肯尼亚最大的贫民窟之一的玛萨瑞贫民窟的许多居民与联合国人居署的工作人员、外交官一道,参加了内罗毕郡政府每月一次的清扫活动。 这次活动的志愿者们,包括人居署执行主任麦慕娜 · 莫哈德 · 谢里夫女士在内,在这个非正式住区的一条大街上穿梭,刨挖、清扫路面上的巨量垃圾,把它们堆积、集中起来。 八月以来,郡政府鼓励内罗毕85个选区的居民在每月的第一个星期六清理他们所在地区的环境,口号是“我的垃圾我负责”。 人居署总部在内罗毕,对清扫运动给予了支持。人居署副执行主任与肯尼亚总统乌胡鲁 · 肯雅塔参加了十月清扫市场的活动,人居署执行主任参加了九月蒙巴萨的清扫活动。在10月1日庆祝世界人居日之际,人居署启动了城市固体废弃物管理项目。该项目聚焦 “具有废弃物管理智慧的城市” ,鼓励所有城市致力于营造更清洁的生活环境。 “我们很高兴,各位领导发起行动,邀请各国领袖和各组织与我们一道清扫玛萨瑞,” 玛萨瑞居民帕特里克说。“我们又荣幸又紧张,因为我们还需要做出更多努力。如果这些领导再来玛萨瑞的时候,看到他们离开后我们就停止了清扫,那就太丢脸了。” 人居署执行主任敦促玛萨瑞的居民向乱扔垃圾说不。“我们不能让今天清扫小区取得的成绩前功尽弃,” 她说。“我们要利用这个机会,开始减少废弃物,组织小区定点收集废弃物,为我们的孩子们植树。” 在清扫活动开始前,执行主任和外交官们在当地一所学校门外植树。 人居署工作组还参观了玛萨瑞环境保护一站式青年中心,并向中心赠送了一台塑料撕碎机。目前,该中心主管是2018年联合国人居奖获得者Isaac Muasa。 清扫活动结束后,内罗毕郡郡长 Mike Mbuvi Sonko 向众人现场讲话,感谢人居署一直支持每月的清扫活动。 “我们自豪,内罗毕郡政府与个人、私营公司、居民协会、地区和国际组织,尤其是今天在场的人居署,建立了工作关系,使清扫活动获得成功,” 他说。 巴西常驻联合国人居署代表 Fernando Coimbra 阁下称,他向玛萨瑞社区、社区领导及青年们致以敬意。 “理应向你们祝贺,向你们保证,我们会支持人居署改善居民生活、提供适当宜居的环境,我们愿为此付诸努力,” 他说。 参加这次清扫活动的还有挪威常驻联合国人居署代表 Elin Bergithe...

    • Posted December 4, 2018
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