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  • 尼泊尔政府通过2019年国家土地政策

    加德满都,2019年3月28日 —— 经过尼泊尔政府、国家土地工具网络(GLTN)及其所有合作伙伴的多年协作,经过与专家、社区、其他利益相关方的密切磋商,尼泊尔政府通过了 2019 国家土地政策。 “这是一个里程碑,处理了尼泊尔社会长期存在的问题,如承认非正式居住及无地者、小农和非正式住区居民等公平享有土地使用权。 该政策将通过优良的土地治理,支持实现可持续发展的国家目标,” 尼泊尔土地管理、合作与减贫部联合秘书兼发言人 Janak Raj Josh 先生说。 尼泊尔此次通过国家土地政策,恰逢国家正在执行联邦治理重组方案,在经历长达十年的武装冲突(1996-2006)后逐步恢复。2015年地震后,尼泊尔的部分地区仍在努力恢复和重建中。该地震造成破坏,波及数百万尼泊尔公民,毁坏了近百万房屋。 国家土地政策依托2015年宪法,加强发展,保证参考关键的全球和地区框架,如《可持续发展目标》(SDGs),土地、渔业及森林权属负责任治理自愿准则(VGGTs)和《新城市议程》(NUA)等,为优良的土地治理提供了坚实的基础。人居署、全球土地工具网络及其伙伴组织、社区自立中心(CSRC)、尼泊尔政府与国家级专家草拟了政策,对土地和租住权展开调研对政策加以充实。 国家土地政策针对土地管理改革,设立了六大支柱,分别为保障租住权、土地使用权、土地用途、土地估价、地税和土地市场、土地购置、土地管理服务的现代化。 尼泊尔主要利益相关方的交流会和土地政策磋商集萃。参会的有妇女、地方政府和中央政府代表、公民社会组织等。(照片版权:联合国人居署/社区自立中心)支撑国家土地政策的是一个包容性的议程,涵盖妇女和弱势群体的土地权,包括重新安置无地者、非法占住者、非正式租住者以改善住房,提供土地使用权、保障租住权,为无地的农民耕田提供租住权的保障,使妇女享有土地所有权,优化土地用途以促进可持续住房。国家土地政策具有前瞻性,考虑了食品安全相关的主要环境挑战、基础设施发展、土地管理专项技术的应用等。 七年来,全球土地工具网络及其合作伙伴分享知识,针对国际最佳做法展开能力建设,在不同省份和城市提供与主要利益相关方进行磋商和讨论的渠道。期间召开的大量学习型会议发挥了至关重要的作用,针对保障租住权和土地管理提供最新的、包容性举措,理解不同利益相关方的需求,保障对政策的范围形成共识。 为执行国家土地政策,尼泊尔将聚焦在省级和地方一级与多重利益相关方就土地政策的裨益展开对话和能力建设,聚焦开展应用全球土地工具网络工具的能力建设,如专项举措及如何应用该举措以应对土地管理方面突出的挑战并与联邦重组协调一致,识别、验证和记录(IVR)非正式租住者,范围涵盖约25%的耕地。 尼泊尔关注的领域还将包括修订和制定联邦、省级和地方一级的土地法,并与新土地法的规定相符,在城市一级培训和执行土地用途规划,与国家机构、发展合作伙伴、公民社会组织协作以填补执行政策所需的资金和技术空白。 欲更多了解我们在尼泊尔开展的工作,请访问: 全球土地工具网络支持尼泊尔Ratnangar市制定保障租住权的土地信息系统 尼泊尔通过专项土地管理国家战略 尼泊尔的权属类型学 专项土地管理:尼泊尔国家级执行战略  

    • Posted April 11, 2019
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  • 联合国人居署与金山大学举办全球南方首届城市法律日会议

    约翰内斯堡,2019年4月10日 —— 最近,全球南方有史以来第一届城市法律日会议在南非召开。 该活动由联合国人居署和金山大学(Wits University)发起。 金山大学法学院 Chalsty 中心主办的这次会议以 “法律、《新城市议程》和可持续城市” 为主题。 “城市法” 是广义的概念,指的是对城市化、城市治理和城市形态产生影响的法律。 在典型意义上,城市法包括地方政府法、规划法、住宅法和城市财政法,同时还涉及公共健康法、税法和环境法等。 城市法律日的宗旨是反思撒哈拉以南非洲的法律和宪法体系是否完备,可以应对不同方面的需求,从而有效地执行《可持续发展目标》(SDG)的目标11,即建设安全、可持续、有韧性、包容的城市,并履行《新城市议程》的相关承诺。 南非西北大学Potchefstroom校区的城市、法律和环境可持续系SRACHi主任Anél du Plessis教授分享了她的调研成果。她调研了为执行可持续发展目标11南非法律和政策框架的建设情况。 在南非调研综述之后,会议评估了马拉维、津巴布韦和赞比亚的城市法状况。马拉维高等法院法官Zione Ntaba慨叹,官僚结构、财政自主与马拉维宪法和法律界定的地方政府职能不相匹配,并指出,马拉维城市法,包括不同时代、不同职能的法律、政策框架和规章制度似乎方向各异,不互相配合,使一致努力实现《新城市议程》目标的过程复杂化。 Zione Ntaba法官进而暗示,《新城市议程》的某些基本假设与发展中世界城市的现实情况不同步,这一观点得到了非洲城市学院(African Urban Institute)的Archimedes Muzenda先生的认同。Archimedes Muzenda先生联想到津巴布韦地方政府如何疲于应对“危机管理”式的治理,而无力有效地实现《新城市议程》的目标,阐明非正式性、经济压力、政治分歧的政府不仅损害了城市履行《新城市议程》的能力,也导致了“官方”法律结构与其“实际”职能之间出现断层。 赞比亚规划师学院院长、赞比亚大学城市研究和规划中心合伙人Chibomba先生认为,针对Archimedes Muzenda先生突出的某些问题,有效的解决方案是从宪法规定的地方自治政府获取规划、土地使用管理和相关城市治理权力。在赞比亚,Chibomba先生展示,《可持续发展目标》和《新城市议程》的法律内化与宪法修订的进程同步,导致赞比亚的政府结构明确与上述目标相协调。 Chibomba先生对于土地法和公众参与的担忧得到其他与会代表的响应。他们中许多人还强调,实现《可持续发展目标》的目标11和《新城市议程》(按照预想都在2030年前完成)的期限太短。 会议讨论的焦点随后转移到城市财政法。非洲城市法和财政中心的Matthew Glasser博士赞扬《新城市议程》致力于保障执行切实目标、妥善调集资源。 Matthew Glasser博士的许多告诫出自南非城市网络的优良城市治理项目经理Danga Mughogho先生。他介绍了南非城市网络最近的“城市财政状况”报告纲要。报告的核心讯息是南非城市及其居民都在经历金融危机,揭示南非城市的市政服务关税结构呈现令人担忧的退化趋势。 联合国人居署城市立法部门介绍了规划法调查的成果。调查对象是联合国全球样本城市中撒哈拉以南非洲地区的城市。调查揭示,大多数样本城市的范围蔓延至城市发展边界外(比实际所需的范围大很多且超出比例),人口密度处于次优水平。 总之,信息丰富的城市法律日会议成功地完成了既定目标,通过多种方式刺激讨论,以应对现有法律框架的不足及“本地化”、“法律化”相关的挑战,并履行《可持续发展目标》的目标11和《新城市议程》的相关承诺。

    • Posted April 10, 2019
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  • 联合国人居署在2019国家适应气候变化行动方案博览会上发布国家适应气候变化行动方案应对人居问题指南

    韩国松岛,2019年4月10日 —— 联合国人居署借国家适应气候变化行动方案博览会在韩国举行之机, 推广其制定的最新指南。 国家适应气候变化行动方案博览会为人居署提供了机遇, 发布国家适应气候变化行动方案应对城市和人居问题的最新指南, 并应各国的要求、评估各国的意愿, 在国家适应气候变化行动的规划进程中加强人居工作。 目前,在《巴黎协定》和国家自主贡献(NDCs)中,适应气候变化的需求和各国的优先考虑事项数量庞大。迄今为止,113个国家在其国家自主贡献中列出了城市及城市相关的适应气候变化优先事项,其中许多国家,共73国,以在城市一级适应气候变化的行动为焦点。 松岛的年度会议由《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)下设的最不发达国家事务专家组(LEG)承办,旨在促进交流经验,推动广大行为方和利益相关方之间就如何推进国家适应气候变化行动方案达成伙伴关系。该会议汇聚了300多名专家及各国政府、国际组织、私营部门组织和学术界的代表。 要使城市和人居问题融入国家适应气候变化行动方案,应当赋权各国更全面地应对城市社区及相关城市经济活动的需求,以适应气候变化。另一个重大机遇是各国政府可以利用城市大规模适应气候变化、发展项目的机遇。适应气候变化、发展项目是今年国家适应气候变化行动方案博览会的主要焦点。该博览会的会址紧邻绿色气候基金(GCF)的办公地点。  对于人居署而言,国家适应气候变化行动方案提供了重大机遇,帮助各国实现更具韧性、更可持续的城市发展,对于实现《可持续发展目标》的目标11(建设可持续的城市和社区)和目标13(气候行动)所含的具体目标至关重要。人居署制定的国家适应气候变化行动方案指南代表着在支持城市和各国从战略上提升城市适应气候变化的行动规划的进程中迈进了一步。该指南是《联合国气候变化框架公约》国家适应气候变化行动方案技术纲要的补充文件,旨在支持各国的城市和城市一级的规划者、专家和决策者在适应气候变化的工作中更好地理解适应气候变化行动对于人类住区的需求、带给人类住区的机遇,尤其是如何与《巴黎协定》国家自主贡献所设立的更广泛的目标联系起来。 即将出现的城市化和气候变化发展趋势很可能加剧城市应对海平面上升日益严峻的威胁、气候极端变化及相关灾害的脆弱度。城市人口日益增长,要求建立新的基础设施,这给城市带来机遇,可以采取更具成本效益的举措,以适应气候变化(和缓解气候变化)、提升行动、吸引支持适应气候变化的资金。 根本性的问题主导了会议的进程,指出和描述如何利用资金杠杆来有效地执行国家适应气候变化行动方案,及各国政府、次区域政府、地方政府、私营部门和公民社会行为方需要采取哪种合作或协作机制。 绿色气候基金和几个伙伴政府出席了本次发布会。发布会还意味着人居署诚邀各国和城市提升行动、加快执行。人居署随时准备支持各成员国更有力地把人居融入国家适应气候变化规划和行动。

    • Posted April 10, 2019
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  • 城市领导们和学者参加了埃塞俄比亚第一届行政城市实验室活动

    亚的斯亚贝巴,2019年4月4日 ——  来自埃塞俄比亚各地的 80 余名市长、城市管理人员和大学教授,最近汇聚在联合国非洲经济委员会会议中心,参加了联合国人居署组织的第一届行政城市实验室活动。 行政城市实验室开启了联合国人居署国别方案(2016-2020)的能力建设组成部分,聚集了来自埃塞俄比亚不同省市的区域和联邦级别的市领导和主要利益相关方,其中有几位担任行政和决策职务的市一级市长和城市管理者。 联合国人居署国别方案由瑞典政府出资赞助,支持埃塞俄比亚根据《联合国发展行动框架》及其政府在第二个 “增长与转型计划” 中提出的发展优先事项(特别是其城市部分),努力管理快速城市化进程。 首届行政城市实验室借鉴了《城市化基础培训工具包》,该工具包是由联合国人居署能力建设部门于2018年在其内罗毕总部根据最新报告《城市化基本原理:政策制定的证据基础》(2016)制定的。 这些活动在两个实验室组织进行,分为四个紧凑的模块:模块一:城市化现状,模块二:规划城市化的基础,模块三:通过规划城市扩展管理城市发展,模块四:城市政策中心住房。 行政城市实验室为城市管理的关键问题提供了一套快捷指南,易懂概念以及便捷方法。通过交互式会议以及专门设计的同行间的交流,该项目还让参与者有机会就其作为埃塞俄比亚城市与城市发展管理者的职责,表达他们在学习和能力建设支持方面的具体需求和期望。作为交互培训需求评估的一部分,该项目在了解需求和差距方面具有双重目的。 通过让学术机构的工作人员参与这些培训活动,联合国人居署国别方案旨在发展和加强内在能力,从而向市一级的公务员提供培训和能力建设项目,其长期目标是在各区域建立和巩固“卓越中心”。

    • Posted April 4, 2019
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  • 联合国总部召开漂浮城市圆桌会议呼吁推动创新普惠大众

    纽约,2019年4月3日 —— 联合国人居署在联合国总部召开圆桌会议,召集建筑师、设计师、学者和企业家, 针对如何把漂浮城市作为可行的解决方案, 以应对气候变化、缺乏可负担的住房等城市挑战,展开讨论。 会议的联合承办方还包括致力于建造漂浮建筑的 Oceanix 公司、麻省理工学院(MIT)海洋工程研究中心及总部在美国的探险家俱乐部。 为期一天的圆桌会议聚集了70多名与会者,讨论推荐采用的漂浮城市结构和设计方案、如何在毗邻城市的地带建造漂浮建筑、如何把漂浮建筑用作住房以克服住房匮乏的难题,收容因海平面上升及受自然灾害、气候灾害威胁逃离家园的灾民。 联合国副秘书长阿米纳·穆罕默德在下午的会议上致开幕词,称圆桌会议促进了集思广益。 “我们来到这里,预想和重新设想我们生活的城市及城市议程,”她说。 人居署执行主任麦慕娜·莫哈德·谢里夫称,推动创新和新创意,现在正当其时。她补充道,创新和新创意必须普惠大众。 “我们必须保证,科技进步之益成为基本的权利,而非少数人的特权。联合国人居署做好了提供平台的准备,这样我们可以从全世界的所有地方集结最强的头脑,”她说。 著名建筑师 Bjarke Ingels 阐述了漂浮城市的设计方案。他说,漂浮城市将成为一万人的家园,有能力抵御恶劣的气候条件,自主产出能源和食品,管理供水、处理废弃物。 “我们在尽力畅想一个建立在17条可持续发展目标基础上的国家,”他说。 诺贝尔奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)教授指出,应更广泛地应用这些创意。他说,“某些最重要的益处不会出现在漂浮城市里,而会在陆地上,如果你想到废弃物的回收利用和供水的话。” 他的观点得到 Suzy Amis Cameron 的响应。她与丈夫电影导演詹姆斯·卡梅隆都提倡环保。 “如果我们能够为漂浮城市创建一个闭环系统,那么这些城市会成为全球各地城市的典范,”她说。 Oceanix 公司的联合创始人 Marc Collins Chen 说,漂浮城市必须可负担,他们致力于建造一个缩小版的模型,首先解决小的问题。 圆桌会议听取了肯尼亚内罗毕一群青年的意见。他们通过称作Ava的移动端屏幕表达了对城市未来生活的看法。 “青年有创意,但得不到支持和认同。尽管如此,他们也将继续努力,确保改变人民的生活,”马萨雷贫民窟的环保人士 Issac Muasa 说。他是去年联合国人居奖的获得者。...

    • Posted April 4, 2019
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  • 研讨会为第十届世界城市论坛制定阿拉伯城市战略优先事项

    阿布扎比,2019年4月3日 —— 最近,中东和北非地区城市发展领域的主要专家在阿布扎比召开研讨会,为第十届世界城市论坛(WUF10)策划阿拉伯城市的未来发展。 本届泛阿拉伯城市发展研讨会(PAUDS)由阿布扎比市政与城市规划局(DPM)主办,联合国人居署合办,汇聚了 100 位城市规划者,以确认和探索阿拉伯城市可持续发展面临的最紧迫的优先事项和挑战。 第十届世界城市论坛(WUF10)将于2020年在阿布扎比召开,主题是 “机遇之城:联结文化与创新”。 相应的,本届研讨会聚焦如何提高阿拉伯城市的宜居度、活力与可持续性,同时保留各城市的文化差异,实行定制的、技术驱动的解决方案。 阿联酋文化与知识发展部知识和文化政策助理次大臣Salma Al Darmaki 女士说:“当我们谈到可持续性,我们需要参照过去,以确保我们不给未来制造新的问题,我们需要改变思维方式,确定以可持续性作为设计标准。” 埃及CID Consulting 组织的创始人Laila Iskandar 先生说:“过去,我们没有为非正式住区提供空间,现在,城市不仅仅是居住地,我们需要为本地居民和中小型企业提供空间,支持各种生计。” 摩洛哥舍夫沙万市(Chefchaouen)市长Mohamed Sefani说:“在创新之前,我们致力于保证本地传统的可持续性,在舍夫沙万,居民们把房屋的墙壁粉刷成蓝色,这个由来已久的做法有着重要的文化内涵,通过刺激旅游业推升了本地经济。” 许多与会代表还讨论了如何捕捉关联度和准确度更高的信息和数据,参照优先发展事项,用于促进城市战略发展的选择和城市管理举措。 意大利超回路列车运输技术公司(Hyperloop Transportation Technologies)联合创始人兼主席Bibop Gresta 说:“数据使我们能看到全貌。数据使我们了解事物真正的成本,从社会、环境、文化和经济各方面。数据还将使我们能在某种程度上预测未来,要实现这一点,我们需要通过与公共及私营部门的伙伴关系,搭建一个平台。” 研讨会分为两个部分。“创意实验室”是研讨会的支柱,由多个深度小组讨论支撑。小组讨论汇聚了阿拉伯国家城市规划领域的专家学者,包括沙特阿拉伯、黎巴嫩、摩洛哥、约旦和阿联酋。与会者汲取自身经验,讨论和审视各种方法,以联结创新与文化;创建城市环境,支持文化日益多元的社区、欢迎多样性;利用与私营部门、公民社会在数据领域的伙伴关系,赋权政府制定解决方案,应对最紧迫的长期挑战。 在开幕小组讨论后,与会者加入创意实验室,协作确认与城市可持续发展(社会、经济、环境和文化)四大支柱相关的最重要的优先事项,并做出评级。实验室讨论围绕的核心观念是“现代的全球城市不再是一个场所,而是一个过程”。 天才建筑师集团(Architects Group Genius)首席执行官 Maurizio Travaglini 说:“城市规划没有简便的解决方案,但是有些举措比其他举措更有效。最有效的举措之一是以人为本,汲取公民和选民的经验。” 实验室的与会者分工作组,对应城市中不同选民的需求,如家庭、移民、知识工人、老人、青年、创业者、企业等。 研讨会将在网站上公布完整的优先事项列表,并邀请城市网络、合作伙伴和人居署的利益相关方,参加众包解决方案。最有潜力的解决方案将作为议程的组成部分,在2020年世界城市论坛上由阿布扎比市政与城市规划局(DPM)发布。 阿布扎比市政与城市规划局主席法拉赫·阿勒艾哈巴比(Falah...

    • Posted April 3, 2019
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  • 毛里塔尼亚召开《新城市议程》高级会议

    努瓦克肖特,2019年4月3日 —— 近日努瓦克肖特人居、城市和领土管理部召开了高级会议, 这标志着该地为执行毛里塔尼亚《新城市议程》而进行的政策制定工作迈出了重要一步。 毛里塔尼亚幅员辽阔、沙漠居多,面临由气候变化带来的影响挑战。 该国拥有近 400 万居民,其中四分之一的居民居住在这个宽广无垠的首都。 基于此背景,政府认为,指导城市化进程的快速推进是确保人民获得住房和基本服务的关键,进而为全民赢得可持续发展和共享繁荣。 该会议包括联合国人居署和当地专家的政治环节介绍和技术专题呈现,三个国家部长出席,即人居、城市和领土管理部、经济和财政部以及分权部。联合国驻地协调员将代表联合国驻毛里塔尼亚机构参加。 全体与会成员包括主要专家、地方当局和利益相关方,特别是民间社会团体的妇女积极参与了讨论。 在互动讨论之前,该方案的技术部分介绍了《新城市议程》和其他全球发展框架、城市韧性和气候行动以及国家和地方城市发展框架、立法和挑战。 在讨论中,残疾人代表提出了城市无碍化的观点,该观点成为建设全民包容性城市的关键因素。 “我们国家与世界上很多国家共同认为有效的实施《新城市议程》、加强城市治理刻不容缓。由适宜的法律文件和可持续的金融机制支持的各种规模的责任规划构成了城市治理的基础。”部长在开场致辞中提到。 国家电视台和其他国家和地方媒体报道了此次会议,会议最后由报告人员着重重述了结论和建议。 讨论的重点是介绍了联合国人居署与该部间的备忘录,该备忘录旨在合作制定国家城市政策以及毛里塔尼亚城市和人类住区的战略行动计划。 政策路线图还将包括建立一个由主要利益相关方参与的全国城市论坛,分享正在进行的城市诊断并提供战略方向。 届时,政府将计划让各国有意义地参与2020年2月在阿布扎比举行的下一届世界城市论坛,以期从国际交流中受益,推进城市化政策的最终确定及其未来实施。

    • Posted April 2, 2019
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  • 青年废弃物处理团体和私营部门齐聚培训合作共赢

    内罗毕,2019年3月20日 —— 在刚刚结束的第四届联合国环境大会 (UNEA) 的最后一天,来自玛萨瑞环境保护青年团体 (MECYG) 的 24 名青年男女组织了 “珍贵塑料” 活动,肯尼亚青年们齐聚一堂,处理塑料废弃物并将其转化为入市产品。 “珍贵塑料”活动对MECYG的成员进行了培训,了解不同类型的塑料、可用的机械以及用于制造塑料制品的技术。该培训培养的创造性思维,让学习如何进入竞争激烈的塑料市场的成员们受益良多。MECYG目前正在开展废弃物管理业务,并通过扩大社区中现有的塑料回收规模来增加收入。 培训结束后,联合国大会主席办公室高级顾问哈娜·阿尔哈希米到访,热切希望了解这些青年团体为改善地球环境所做的工作。来自基贝拉贫民窟的青年废弃物处理团体Kibra Green和致力于从塑料中提供便宜的替代能源解决方案的工程公司Ardsash Plastics加入了这两个团体,共同讨论青年一代面临的成就和挑战,以及建立公私伙伴关系的可能性。播放的一些精选视频,为与会者描绘了一幅更加生动的画面。 “分享你正在做的事情是很重要的。有了这些视频和工具,世界其他地方的人们可以向你们学习,这是非常强大的力量。”阿尔哈希米女士说到,“我认为青年团体和私营部门成为合作伙伴是很不错的。这会让更多的人愿意与你们合作,也会扩大影响力。” MECYG随后带领访客参观了整个社区,以贫民窟足球场结束,这是另一个用于回收利用的青年主导的公共区域,也是该地区唯一的足球场。一天的活动以建立了新的联系结束,联合国大会主席玛丽亚·费尔南多·埃斯皮诺萨也发来贺电。 “我要祝贺这些非常强大的青年领袖,如今他们有所作为,并将为未来的可持续发展做出真正的改变。我要向他们致以最诚挚的问候,并对他们所做的一切表示衷心的感谢。” 自1997年以来,玛萨瑞环境保护青年团体(MECYG)一直在挨家挨户地进行垃圾收集工作,以便为青年成员筹集资金以及治理污染和预防垃圾传播疾病。通过提供这项基本服务,青年领导人利用自己的核心地位,为玛萨瑞这样一个拥有50多万人口的非正式住区带来发展和进行治理。 MECYG清除了堆积如山的垃圾,取而代之的是充满活力的青年主导的活动空间。玛萨瑞一站式青年中心就是其中之一。成员们自己动手建造了一些固定设施,包括社交大厅、信息通信技术中心、厨房、健身房、花园、洗手间以及近期由联合国人居署执行主任麦慕娜•谢里夫和内罗毕郡郡长迈克•桑科开设的一个升级改造中心。  

    • Posted March 20, 2019
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  • 联合国人居署与同济大学发布关于城市河道治理和净零碳乡村的报告

    内罗毕,2019年3月19日 —— 上周,联合国人居署执行主任麦慕娜 · 莫哈德 · 谢里夫女士和同济大学常务副校长伍江教授联合发布了两份报告,分别是关于城市河流污染治理的报告及长江三角洲地区净零碳乡村规划指南。 在内罗毕举行的发布会上,执行主任和常务副校长发布了《加强河流污染治理,实现城市可持续发展:中国和其他发展中国家的经验》及《净零碳乡村规划指南——以中国长三角地区为例》。 谢里夫女士评价第一份报告称,报告突出了当今城市面临污水管理这项全球性的紧迫挑战。“污水排放是造成城市河流和其他地表水资源污染的主要因素,威胁公共卫生、环境和蓝色经济。全球紧迫的优先事项是加大对污水收集和处理的投资,以恢复重污染城市河流的健康,从而实现《可持续发展目标》的目标6、目标11及《新城市议程》等全球目标,”她说。 执行主任还指出,发展中国家需要效仿中国的经验,制定污水管理和河流治理的战略。 她随后介绍了第二份报告《净零碳乡村规划指南——以中国长三角地区为例》。这份报告是辅助政策制定者和规划师的指南,提供净平衡碳排放的综合、可持续规划战略,推行被动式建筑设计做法和可再生能源技术,保护自然遗产,促进生态发展。 伍教授在讲话中强调,同济大学致力于把可持续发展作为发展战略的核心,将继续作为人居署的建设性合作伙伴,分享知识、创新的解决方案和资源,确认重要的热点领域,建立互利项目,以促进实现《2030年可持续发展议程》和《新城市议程》。 他重申,两份报告都是人居署与同济大学长期伙伴关系的卓越范例,希望双方继续确认合作领域和机遇,包括可持续城市规划、保护城市遗产、污水管理及南南合作等。 同济大学环境科学和工程学院的徐祖信教授介绍了《加强河流污染治理,实现城市可持续发展:中国和其他发展中国家的经验》的几大亮点,强调中国在这些工作中的经验和教训。她指出,河流污染的主要根源是未处理的污水。她突出中国采取的某些行动,包括持续投资于环境基础设施建设,提高城市污水处理能力,从而提升水质、恢复水生态系统等。 她提及中国为改善城市河流水质面临的某些重大挑战:污水处理系统不完备、排污管道破裂、污水系统非法接入供水系统。 “其他国家从这份报告中可以学习的某些做法包括:防止非法接入供水系统,需要运用维修技术把排污管道的破坏度降到最低,自动水砂充填,自动旋流分离,通过综合设计降低雨水管道流量,运营城市排水系统和小规模调蓄设施,”她说。 人居署资深人居顾问Thomas Chiramba先生总结了城市河流污染的根源:人口高增长,城市化和产业化失控,排污基础设施匮乏,治理不足,机构和技术能力及资金有限等。 这份报告研究的四个案例是:维多利亚湖区、巴勒斯坦伯利恒市、加纳的Densu流域和湄公河流域。 在专人主持的讨论会上,三位小组会议代表突出了不同机构在污水管理方面做出的努力。 联合国环境规划署与同济大学环境与可持续发展学院副院长李凤亭教授强调中国的经验可供其他发展中国家学习。 李教授指出,40年来,中国的产业化造成了土壤、水和空气污染。治理污染已经成为政府的重中之重,卫生是中国城市的一大难题。例如,在上海,居民住房狭小(上海住房面积为10平方英尺或5平方英尺),如果不善加管理,就会导致严重的水质问题。 环境署淡水部门主管Joakim Harlin先生突出联合国在治理污水方面的经验。他指出,联合国运用切实的解决方案进行污水管理,称河流是餐饮休闲的风雅之地。他不明白为什么会把污水直接排入如此有益的水源。他指出,联合国在《2030年可持续发展议程》中勾勒了解决方案的框架:《可持续发展目标》中目标11的11.6“到2030年,减少城市的人均负面环境影响,包括特别关注空气质量,以及城市废物管理等”和目标6的6.3“到2030年,通过以下方式改善水质:减少污染,消除倾倒废物现象,把危险化学品和材料的排放减少到最低限度,将未经处理废水比例减半,大幅增加全球废物回收和安全再利用”。人居署和世界卫生组织是监控这一目标中各项指标的监管方。 肯尼亚产业研究和发展学院(KIRDI)首席科学家Kelvin Khisa博士描述了产业研究的经验,及研究与实践的割裂。他指出,肯尼亚的国民经济是线性经济,废弃物是用完即弃,因此非常不可持续。我们这个国家应势而动,需要做出改变,反复使用和循环使用废弃物,推行可持续的做法。 在结束语中,谢里夫女士强调,河流是交通运输和出行、食物供给(渔业)的有益资源,是不同文化中的精神家园。因此,在城市河流治理污染的同时,需要关注整个河流生态系统。她说,“需要重新思考、减少使用、重复使用、循环使用。需要在生产、消费、治污、能力建设和意识培养的过程中重新思考。”  

    • Posted March 19, 2019
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  • 联合国环境大会主办首届城市峰会

    内罗毕,2019年3月13日 —— 联合国人居署、联合国环境规划署与倡导地区可持续发展国际理事会(ICLEI)、世界城市和地方政府联合组织(UCLG)、城市联盟(Cities Alliance)一道,在内罗毕举行第四届联合国环境大会(UNEA4)期间共同主办了首届城市峰会。 以 “可持续发展的宜居城市的创新:多层结构的城市综合系统” 为主题,本届峰会提供了高层对话的平台,服务于市长、部长、私营部门领导人、公民社会代表等。 峰会由人居署执行主任麦慕娜·莫哈德·谢里夫女士、环境署代理执行主任乔伊斯·姆苏亚(Joyce Msuya)女士联合主持开幕。麦慕娜女士说,她“非常高兴,本届城市峰会成为联合国环境大会的突出特色,”并补充道,“我们的城市将面临人为气候变化导致的最严峻的挑战”。 姆苏亚女士宣称,“人口和思想的集中和交汇,意味着我们有切实的能力创新和行动。现实情况是近70%的城市基础设施尚待修建,这就为面向将来的投资提供了机会。” 第四届联合国环境大会主席、爱沙尼亚环境部部长西姆·基斯勒(Siim Kiisler)强调,调动社区参与来创建可持续城市,意义重大。 “我们需要考虑如何发展现有的环境,在我们周边、对我们产生影响的事物都界定着我们的生活,不管是废物、水、交通,还是食品,”他说。 峰会当天余下的日程安排了六场议题灵活的会议。这些会议质询并突出对循环性、良好治理、融合、科技、资金准备、社区参与的需求,目的是创建可持续发展的宜居城市。 内罗毕郡郡长麦克·桑科(Mike Sonko)用实例做出证明。通过实例,他赞扬了内罗毕与人居署在内罗毕清扫活动中的伙伴关系。麦慕娜·谢里夫女士亲身参与了清扫活动,他以此作为这一伙伴关系的证明。郡长指出,他致力于解决内罗毕的固体废物问题,正在与不同的利益相关方一道制定规划,禁用一次性塑料瓶,并实施项目,把食物残渣变为肥料。 需要公民参与是环境政策行之有效的关键因素之一,挪威奥斯陆副市长Lan Marie Berg女士强调。她指出,关键在于,城市制定重要的气候目标及实现这些目标的设计工具。 作为私营部门的代表,宜家集团(IKEA)可持续发展经理Lena Pripp-Kovac女士形象地说明了不断演变的“家”的概念对于全球各地公民的意义:“我们的家不再只是四面墙。我们的城市就是我们的家,”她说。她还强调,重要的是让公民不仅参与决策过程,还参与城市的设计。她说,只有做到这一点,才能谈可持续消费。  

    • Posted March 15, 2019
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