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  • 执行主任首次出席新闻发布会,承诺加强人居署的建设

    内罗毕,2018年3月29日 —— 联合国人居署执行主任麦慕娜·莫哈德·谢里夫承诺加强联合国人居署, 更好地响应各国的需求, 应对迅速城市化的挑战, 发挥卓越城市化的优势。 周四在内罗毕出席就任执行主任后的首次新闻发布会时,谢里夫女士强调,她将以《新城市议程》及其执行过程中的原则为指导,加快实现《可持续发展目标》,尤其是目标11,即致力于让城市和人类住区包容、安全、韧性、可持续。 “2016年,成员国通过了《新城市议程》,倡导规划、建设、管理城市和人类住区的新范式。”该议程承认,联合国人居署是联合国在可持续城市化领域的核心机构。现在正是加强联合国人居署的时机,要保障我们有效地支持各国执行《新城市议程》,与整个联合国系统、所有各级政府、其它利益相关方相互协作。” “城市是经济增长的中心,贡献了70%的全球国内生产总值。城市化,如果规划得当,会成为为所有人打造优质生活的重要工具,有助于我们实现可持续发展目标,尤其是目标11和其它可持续发展目标,如目标1、目标6和目标13等。其中,目标1是消除贫困,目标6是清洁的水和环境卫生设施,目标13是气候行动,”她说。 陪同执行主任的有副执行主任艾萨·基拉博·卡西拉(Aisa Kirabo Kacyira)、联合国人居署对外关系部门主任Christine Musisi女士、联合国人居署非洲区域办事处主任Naison Mutizwa-Mangiza。执行主任向媒体简要介绍了她的生平。 “我曾任马来西亚槟岛市政厅市长,是威省市议会史上第一位女性主席。在我的整个职业生涯中,我始终与新闻记者保持良好关系,做好公仆,服务于民。我们需要媒体的力量,来提高人们对影响他们日常生活的城市问题的认识,如基本服务、机动性、公共空间、可达性等,”她说。 谢里夫女士解释道,联合国人居署与姊妹机构联合国环境规划署一样,是总部设在发展中国家的仅有的联合国机构。她说,从1976年成立以来,人居署矢志不渝地致力于解决城市化和人类住区的问题。 “我们必须审视所有规模的人类住区,考虑如何改善这些住区中公民的生活质量。大量人口从农村迁移到城市,为的是寻找更好的机遇。如果这些人在原社区享有适足的基础设施和服务,如住房、良好的道路、教育及经济机会,他们可能就不会轻易离开农村”,她说。 “作为联合国系统内人类住区和可持续城市发展领域的核心机构,联合国人居署刺激着城市和人类住区的转变。我们集知识、政策咨询、技术援助、协作行动于一身,支持所有各级政府和利益相关方,保障城市和人类住区中所有居民的福祉和尊严,无论背景环境是稳定、危机,亦或是危机后、重建中。” 她还宣布人居署计划与东道国肯尼亚保持着良好关系,提及肯尼亚政府宣布的《四大议程》(Agenda Four)以住房作为一大支柱。她组建了一支特别行动组,由人居署非洲区域办事处主任带队,致力于与联合国驻肯尼亚工作组、其它战略合作伙伴一道密切协作,支持肯尼亚按照政府愿景开展更具策略性、更综合的方案,提升优秀经验。 适足住房是人居署的优先事项和专长之一。“正如我向外交部长莫妮卡·朱玛(Monica Juma)和基础设施部长James Macharia承诺的那样,人居署愿意提供专业技能,支持肯尼亚政府实现建造百万房屋的目标。我们随时准备提供知识和反复验证的创新解决方案,支持肯尼亚政府的行动,”谢里夫女士说。 执行主任强调了目前与肯尼亚联合开展的某些项目,包括:通过在基西(Kissi)市开展废品回收,制定《包含青年创业的长期固体废弃物管理战略》;《图尔卡纳郡Kalobeyei新难民营加强难民社区的重新安置和融合规划》。此外,还有和平与社会凝聚力、社区韧性、人道主义/发展关联,及《内罗毕和蒙巴萨支持提高非正式住区租住权保障的土地工具》。

    • Posted March 29, 2018
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  • 日本政府与联合国人居署一同救援南苏丹难民

    喀土穆,2018年3月22日 —— 在日本政府的支持下,联合国人居署于本周启动了 “对在白尼罗州受南苏丹难民影响的原住民社区给予支持” 的项目。 该项目旨在提供安全、干净和便利的市场作为白尼罗州Aljabalain地区原住民社区和南苏丹难民的中心,预防像急性水样便腹泻(AWD)这类广泛传播的疾病。 该项目还将通过改善Aljabalain地区的市场进行自助式在职培训,自助式在职培训可提高原住民社区和南苏丹难民,尤其是青年和妇女的自力更生能力。 项目启动仪式于2018年3月21日在喀土穆举办,由联合国人居署苏丹国家方案负责人瓦埃勒·阿尔-阿什哈(Wael Al-Ashhab)先生主持。瓦埃勒·阿尔-阿什哈先生在仪式上保证联合国人居署会始终致力于与政府及其他合作伙伴合作,并强调将社区作为整体给予支持的需求。他还表示,该项目将与原住民社区、南苏丹难民、民间团体、地方政府和私营部门一道通力合作完成,以确保该项目从应急响应自然过渡为长期解决方案,并预防将来的生活环境和健康状况恶化。 瓦埃勒先生强调了苏丹所面临的巨大挑战,这些挑战往往由大量国内流离失所者(IDPs)、难民和归国者带来,这些人需要紧急人道主义援助、持久的解决方案和发展支持。在这些挑战中,涌入苏丹的南苏丹难民数量急剧增加、难以预料的问题尤为严峻。此外,被临时安置在白尼罗州的难民数量巨大,严重影响了原住民社区。 瓦埃勒先生感谢日本政府对该项目的支持,该项目有助于改善社区各个方面,包括生活环境、生计和卫生条件,这些方面可确保南苏丹难民和原住民社区都能有尊严地生活。 日本驻苏丹大使Shinji Urabayashi在他的声明中表示,“让难民和当地社区居民聚在一起,让他们改善自己的生活环境极为重要。此外,我相信共同协作将促进社区居民与难民和谐融合在一起”,并赞扬苏丹政府慷慨接纳南苏丹难民。 白尼罗州州长阿卜杜勒·哈米德·穆萨·卡沙(Abdul Hameed Musa Kasha)对日本政府支持这一重要项目表示感谢,与此同时,他还对联合国人居署能坚定承诺与白尼罗州一同参与并全力支持该项目表示感谢。

    • Posted March 23, 2018
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  • 伙伴关系促进建设理想城市所需的科技发展

    内罗毕,2018年3月21日 —— 通过一份联合声明, 城市和气候变化领域的合作伙伴为进行更明智的城市气候行动和决策奠定了基础。 这份联合声明是城市领域的政策、 实践与科学界之间提升交互性的成果。 声明题为“建设理想城市所需的科技发展”(The Science We Need for the Cities We Want),在最近召开的气候变化政府间专门委员会城市会议(CitiesIPCC)上签署。会议由加拿大埃德蒙顿(Edmonton)市主办,汇聚了一批全球领先的城市从业者和研究人员。 本次城市和气候变化科学会议由联合国人居署、联合国环境规划署、城市联盟(Cities Alliance)、C40城市气候领导联盟(C40)、国际地方政府环境行动理事会(ICLEI)、未来地球计划(Future Earth)、气候变化政府间专门委员会(IPCC)、世界气候研究计划、联合国可持续发展解决方案网络、世界城市和地方政府联合组织(UCLG)合办。 在会议闭幕的新闻发布会上,气候变化政府间专门委员会(IPCC)第三工作组副主席兼科学指导委员会联合主席Diana Ürge-Vorsatz强调,当前的发展趋势是,伙伴关系的实质性参与使气候变化政府间专门委员会城市会议取得了进展。 “三天来,全球各地的最高领导人前所未有地实质性参与,意味着这次会议不会在我们离开埃德蒙顿后宣告终结。我们即将带着新的责任回国,要创造新的科学模式,开放学术机构的象牙塔,为城市提供更专业、更便捷、更可行的知识,”Ürge-Vorsatz女士说。   更英明的气候决策 伙伴关系还概述了这一研究议程对于实现更广大的发展目标的重要意义。 “3月5日至7日在加拿大埃德蒙顿举行的气候变化政府间专门委员会城市和气候变化科学会议具有里程碑的意义,提高了人们的认识,涉及气候变化对城市的影响、可能采取的应对举措、城市在执行《巴黎协定》和其他国际议程中发挥的作用等,”联合国人居署及其合作伙伴批准的这一伙伴关系协议指出。 “它为地方一级进行更明智的气候决策奠定了基础。它是城市领域的政策、实践与科学界之间提升交互性的成果。” “会议的主要成果是定义了城市和气候变化领域的全球研究议程。这一议程倡导气候变化科学,承认并强调城市实践者生成的知识。” 几十年后世界开辟的城市空间,将与2000年来我们建设的城市空间等量。根据联合国人居署的说法,我们将需要用转型方式来规划这一空间,目的是保障为我们对抗气候变化的能力带来积极的影响。   真正的综合举措 全球最快的城市化发生在南半球,不仅在大城市,更多是在二级城市,在能力有限的地区,及生计和基本服务都成为日常头等大事的地方。 “非正式住区和经济:转变气候行动的办法”是本次会议最活跃的分会场之一。会上,与会者就非正式住区的逐步主流化而非边缘化提出质疑。规划是权力的工具,因为规划对不同社区的涵义不同,社会动员既可产生对抗也可产生合作。 此外,在能源相关的温室气体排放中,城市占比超过70%,是易于遭受气候变化冲击的热点地区。 “毫无疑问,考虑到问题的规模、复杂性、关联性及紧迫性,我们需要一起转变,从封闭内向的实践者变为开放外向的实践者,使附加值最大化,用于真正的综合举措,集科学、政策和实践于一体,”Filiep Decorte在会上发言。 联合国人居署在此领域的工作已经探索了研究与实践在这一重要领域的关联。在第23次缔约方大会(COP23)上,联合国人居署启动了应对气候行动的规划项目。该项目汇聚了全球的城市规划师协会,开展协作,分享气候变化规划领域的最佳做法。 《应对气候变化的规划指南》于2014年发表,迄今已有4万多次下载,证明了规划师正在努力学习如何更好地规划,以实现减排,并帮助人们避免开展破坏性建设。

    • Posted March 23, 2018
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  • 联合国人居署庆祝2018年世界水日

    巴塞罗那,2018年3月22日 —— 今年世界水日的主题被定为“借自然之力,护绿水青山”(Nature for Water’), 致力于探索基于自然的解决方案, 以应对人类在21世纪面临的水资源管理挑战。 环境损害,加上气候变化,导致全球各地都在遭遇水危机。洪灾、旱灾、水污染都在加剧,原因是植被、土壤、河流、湖泊状况恶化。人类对生态系统疏于管理,使为所有人提供生存繁衍所需的用水、及实现《可持续发展目标》第六条目标(SDG 6)变得更加困难。 开普敦市副市长伊恩·尼尔森(Alderman Ian Neilson)评价近期发生的、成为全球新闻头条的旱灾,指出,“我们都必须重新定义人类与水的关系。我们需要承认,开普敦供水充足的日子可能一去不返了。这个困境不是只有我们才有的。”(专访视频完整版full interview) 像开普敦一样,许多城市也面临着快速城市化、水危机、气候变化等方面的压力,但是基于自然的解决方案有潜力解决许多水资源管理挑战。我们需要建设更多的“绿色”基础设施,尽可能使之与“灰色”基础设施相互调和。植树造林、把河流与河漫滩重新连接起来、恢复湿地将使水循环重归平衡,改善人类的健康和生计。 通过全球水运营商伙伴关系联盟(GWOPA),联合国人居署支持水公用事业,帮助他们挖掘地球村的宏大潜力,能力共享,惠及全民。十年来,100多个水运营商伙伴关系(Water Operators’ Partnerships)帮助公用事业提高用水效率,安全管理废水,优化灾害管理流程。 今年,联合国人居署与全球水运营商伙伴关系联盟(GWOPA)一道在第八届世界水论坛(8th World Water Forum.)上庆祝世界水日。

    • Posted March 22, 2018
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  • 联合国人居署与合作伙伴讨论提高妇女租住权的保障

    纽约,2018年3月19日 —— 联合国妇女地位委员会(CSW)召开会议之际, 联合国人居署与某些合作伙伴针对提高农村成年和未成年女性的租住权保障的实用工具, 开展了富有成果的讨论。 参会的合作伙伴包括赞比亚共和国、全球土地工具网络(GLTN)、兰德萨农村发展研究所(Landesa)、怀柔委员会(Huairou Commission)、联合国妇女署(UN-Women)及联合国人居署。会议热烈讨论的主要议题有保障正式和非正式租住权的重要意义,保障成年和未成年女性租住权对于实现《可持续发展目标》(SDGs)如何至关重要,主张土地权与改善政策以提高成年和未成年女性租住权保障的最佳范例和实用工具等。 可持续发展目标(和《新城市议程》(NUA)强调,土地和保障租住权不仅是可持续包容性发展的重要成果,也是实现可持续包容性发展的关键动力。女性占全球农业人口的50%,但在全球土地所有者中仅占13%。此外,161个国家中,仅有37%保障男女平等享有使用和转让土地的权利。保障土地租住权不仅是性别赋权的问题,更与实现《2030年可持续发展议程》(2030 Agenda)的《可持续发展目标》休戚相关。《2030年可持续发展议程》把土地作为减贫、性别平等的核心,作为实现可持续发展的普遍途径。 联合国人居署驻纽约联络办公室主任、会议主持人克里斯·威廉姆斯(Chris Williams)在会议开幕词中指出,租住权形式多样,有些妇女享有,有些妇女没有,反映了土地租住权法律体系之外的宗教、文化和社会形态。 赞比亚社区发展与社会福利部长艾摩琳·卡班希(Emmerine Kabanshi)强调,需要在国家和地方一级把保障农村妇女的土地权作为优先事项。“这对赞比亚尤为重要,在我国的所有土地中,习惯保有土地占94%,只有6%归承租人或国家正式所有,”她说。 联合国妇女署副执行主任Yannick Glemarec先生发表讲话,聚焦《2030年可持续发展议程》中性别赋权的跨领域性。全球土地工具网络(GLTN)执行的综合项目致力于保障妇女的租住权,同时可以促进可持续发展。他阐述,“若土地租住权没有保障,那么,投资长期土地管理、科技投资或投资气候变化韧性建设就会毫无动力”。他补充道,“为了克服困难,合作伙伴必须保障土地工具不是单一性的,而是适用于所有土地占有制和地理状况。” 基层妇女分享了在保障自身合法租住权方面的经验和挑战。她们提到法律制约、信息匮乏、文化和传统规则、继承法等因素。怀柔委员会主席Violet Shivytse女士谈到,重要的是“采集证据、地理绘图和登记土地,目的是为妇女重新定位,使之成为关键的利益相关方和土地所有者”。 兰德萨农村发展研究所的专家Justine Uvus女士分享了主张土地权、制定更优政策和法律的实用工具,以期提高成年和未成年女性的土地租住权保障。这些工具强调,中央政府和地方政府需要合作,并与社区、私营部门合作,保障农村妇女可以改善租住权,发挥她们的潜能。Wycliffe Kombo主任分享了“模型组”的有效做法。“模型组”(Model Groups)作为监察人,是解决纠纷的备选机制,可提供具约束力的、本地化的、实际的解决方案。联合国人居署土地专家Everlyne Nairesiae女士强调,可持续发展目标的具体指标将有助于衡量和监督妇女的土地使用情况,保障所有成年和未成年女性的土地租住权。 联合国人居署副执行主任艾萨·基拉博·卡西拉致闭幕词,指出这一会议平台推动了丰富的讨论,与会者与领导人一致同意“在社区组建小型的妇女地位委员会(CSW),让所有人参与可持续发展目标本地化的进程。”最后,Justine Uvuzs女士强有力地重申,本次项目和会议意义重大,宣告了“我的土地是我的生计,我的土地是我的粮食,我的土地归我所有”。  

    • Posted March 19, 2018
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  • 日本同意向联合国人居署提供1000万美元用于“马拉维和平建设项目”

    马拉维市,2018年3月19日 —— 日本政府与联合国人居署已交换了换文, 这表明双方已达成在战后住房重建项目上的伙伴关系, 住房重建项目的财政支持由日方提供, 共计1000万美元。 该项目重点在于通过重建社区主导型住所和恢复生计进行和平建设,旨在帮助因马拉维冲突(发生于2017年5月至10月)而流离失所的人们恢复住房和社区基础设施。为促进和平建设项目的进程及可持续发展,住房和基础设施部分还会有促进和平建设的生产力发展及生计支助项目。 该项目将以社区主导型方式实施,通过提供培训帮助那些家园被摧毁的人们成为重建家园和社区的积极参与者。 该项目将为1500个受影响家庭提供住房重建帮助,这些居民将由社会住房融资公司(SHFC)根据国家政府的社区住房抵押贷款计划(CMP)进行安排。除了社区主导型方式,还有一种方式是制定城市级恢复与重建计划,该计划包含当地住房计划,这将使家庭和社区在整个城市重建中发挥作用。 作为住房恢复工作的补充内容,该项目还将通过对培训住户提供建设、小规模企业发展和其他类似技能来支持他们的生计。在培训住户接受有关项目、业务、财务管理的培训时,社区生产力建设项目同样发挥着作用,社区生产力建设项目十分关注性别失衡、和平建设及培训中的主流社会发展课程。 该项目努力确保所有相关活动的开展方式有助于加强或恢复社会结构、促进家庭和社区的和平建设,这些家庭及社区与马拉维及马拉维更大的社区密切相关。 虽然住房重建项目将直接惠及1500个家庭,但该项目的利益相关者更为广泛,约为4000个家庭,这些家庭将从辅助活动中受益,这些辅助活动有建设或改善社区基础设施(水、环境卫生设施、道路、多功能中心)、社区发展支持、生计援助以及和平与发展倡议。 该项目预定运营一年,将由联合国人居署与其各个领域的合作伙伴一同实施:与国家政府机构及其部门合作的有社会福利与发展部、住房与城市发展协调委员会和社会住房融资公司、民防办公室和班贡马拉维特别工作组; 与马拉维当地政府合作; 以及社区的业主协会。

    • Posted March 19, 2018
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  • 喀布尔投资公共空间,启动七座公园的升级改造

    喀布尔,2018年2月14日 —— 今天,在喀布尔市第6区的Alawodin公园,喀布尔市长Abdullah Habibzai 先生启动了七家公园的升级改造仪式。 升级改造工程是联合国人居署清洁和绿色城市(CGC)计划的组成部分。 该计划将在喀布尔市推行地区升级改造和城市服务。该计划旨在刺激创造就业,刺激社会经济发展。 作为城市化领域的联合国首要机构,联合国人居署坚信,公共空间是可持续城市化的精髓。设计城市的公共空间是社会凝聚力、包容性、创造就业、文化交流、提高生活质量的重要动力。作为联合国可持续城市发展的蓝图,《新城市议程》强调,重要的是“促进建设安全、包容、便捷、绿色、优质的公共空间,包括街道、人行道和自行车道、广场、滨水区、花园和公园等。这些空间是社会互动和包容、人民健康和福祉、经济交流、文化表达、各异的人群和文化相互对话的多功能区。这些空间的设计和管理致力于保障人类发展,建设和平、包容、参与度高的社会,致力于促进人们共处、互联,社会包容”(第37条)。 七座公园的升级改造还伴有其他多项活动,如步行道改造(园内)、绿化(植树种草)、景点步行道改造(园区周边)、钻水井、使用配电板为水泵供电、围墙改造(砌石、围栏、粉刷围栏)、户外景观铁凳和石凳、大门制作、灌溉系统等。七座公园分别位于喀布尔的第4区、6区、8区、11区、12区、15区和16区。 喀布尔的清洁和绿色城市(CGC)计划于2017年3月启动,由美国国际开发署(USAID)和欧盟(EU)资助,喀布尔市政府(KM)、独立地方良政署(IDLG)、阿富汗城市发展部(MUDH)执行,联合国人居署协助。美国国际开发署捐资592万美元,创造了598833个就业机会。欧盟捐资203.32万欧元,创造了225972个就业机会。 清洁和绿色城市(CGC)计划将在阿富汗12个城市开展城市清洁、绿化和美化活动。在喀布尔,经过与社区、喀布尔市政府磋商,确认开展五类活动,包括:(1)收集住户的固体废弃物,运至位于Nahia的垃圾站,(2)植树,(3)街道清扫,(4)喷刷路肩,(5)清洁公路边沟。清洁和绿色城市(CGC)计划将覆盖Nahia的15个区,包括从1区至17区在内的各区,11区和15区除外,项目期为12个月。上述市政服务将定期供应,以喀布尔市政府和Nahia成员同意的最低标准为基点。这些服务将赋权本地社区,与市政府协作进行规划、提供服务。为此成立了数个Nahia发展委员会,由各委员会在各自辖区内开展活动。

    • Posted March 15, 2018
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  • 联合国人居署将在肯尼亚梅鲁郡推动青年发展工作

    内罗毕,2018年3月14日 —— 联合国人居署与肯尼亚梅鲁郡郡政府签署了一项协议,为当地青年提供帮助。 该协议意义重大,联合国人居署据此协议已承诺支持梅鲁郡当地、当地青年的发展以及城市财政开支。 梅鲁郡郡长基拉伊图·穆伦吉(Kiraitu Murungi)与联合国人居署执行主任谢里夫女士签署了一项价值100万美元的长期项目,项目筹备初期将投入10万美元。 该协议预计将实现三个目标:成立“一站式青年资源中心”并提高梅鲁郡的生产力; 长期合作加强城市财政建设,以及对生产活动的支持。该协议预计还将产生一个项目用以解决与梅鲁郡城市问题、城市财政以及生产活动优化有关的青年问题。 以上为联合国人居署高层与梅鲁郡政府内阁小组早前经过广泛协商研讨后得出的结果。研讨会的重点在于提升梅鲁郡政府处理当地青年所面临的社会和经济发展挑战的能力。 根据该协议细则,联合国人居署将帮助建立和完善现有举措,这些举措有助于与联合国其他下辖机构及帮助年轻人的合作伙伴进一步合作。 由协议产生的项目将用于解决与城市问题相关的青年问题,这些问题包括失业、 药物滥用、激进武装组织、资金渠道以及梅鲁郡青年活动有利环境的缺失。 穆伦吉郡长在签署协议后表示:“我们向人民承诺,郡政府首要解决的青年问题就是失业危机,正是这个问题导致年轻人离开梅鲁郡去其他城市寻找就业机会。” 谢里夫女士从个人角度发表观点:我们的使命就是帮助青年,我期待这项协议的影响力——将青年的发展作为工作重心的影响力。 联合国人居署在梅鲁郡政府的财政支持下将组织一次“梅鲁青年大会”,该大会将作为快速评估平台制定合适的“梅鲁青年服务方案”。 在脸书(Facebook)的一篇文章中,穆伦吉长高兴地签署了协议并表示该协议标志着梅鲁郡青年发展的新开端。他还宣布,他们预计将于5月举办的“梅鲁青年大会”预计将有3000名与会者。 穆伦吉先生发表的短评这样写道:“我们赞同通过创造就业机会和举办包括农业在内的其他活动来减少青少年的冷漠与绝望。正在筹备的“梅鲁青年服务处”将成为由梅鲁郡青年部推动的大型青年项目的关键领头部门。我欣赏执行主任在提升和管理我们的城市中心方面致力于与我们通力合作,并愿意借助联合国人居署的专家团队与郡政府的官员合作以确保在双方同意合作的领域取得成功。”

    • Posted March 14, 2018
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  • 联合国人居署发布《移民和包容性城市:阿拉伯城市领导者指南》

    吉隆坡,2018年3月14日 —— 最近, 在马来西亚吉隆坡举行的第九届世界城市论坛(WUF9)上, 联合国人居署非洲及阿拉伯国家地区办事处(ROAS)与福特基金会中东和北非办事处发布了《移民和包容性城市:阿拉伯城市领导者指南》。 联合国人居署非洲及阿拉伯国家地区办事处(ROAS)的Katja Schaefer女士介绍了报告。随后,福特基金会代表程恩江先生阐述了报告的背景情况,强调阿拉伯城市面对一次次移民潮为解决移民问题付诸的努力,强调阿拉伯地区的经验对于推进包容、安全、韧性、可持续的城市化的重要意义。 至关重要的是,向更广大的城市领导者、城市从业者、各国政府、人道主义组织和发展组织传播上述经验。Soha Farouk女士详述了报告的内容和相关建议。随后,与会者展开了热烈的讨论。 世界城市和地方政府联合组织(UCLG)的Mohamed Boussraoui先生强调,报告的出版恰逢其时,有利于刺激地方政府用创新方式找到治理城市移民问题的办法。他谈到地中海生态系统,及向周边城市汲取经验。 凭借在本地处理叙利亚难民问题的丰富经验,约旦扎尔卡市市长Mohammad Zawahreh先生做了总结发言。他肯定了一个事实,在支持得当的情况下,城市领导者可以发挥核心作用,为建设公正、包容的城市创造条件,使移民和收容社区共享繁荣。 这份报告作为联合国人居署城市领导者系列指南的组成部分,是阿拉伯地区国际移民问题工作组的议题报告(issue paper)。该工作组由国际移民组织(IOM)、联合国西亚经济社会理事会(ESCWA)和阿拉伯国家联盟(LAS)共同主持。 报告旨在向阿拉伯城市领导者提供实用的、有洞察力的指导,协助他们加深对阿拉伯地区移民模式和问题根源的了解,明白如何促进所在的城市地区的发展。考虑到在地方一级阿拉伯国家现有的治理框架多种多样,报告辨明了包容性地方政府的主要支柱,而这些支柱将使地方政府能与社区成功合作。 报告向城市领导者提供循证工具和切实经验,以挖掘移民的巨大潜力,使收容社区和移民互惠互利,推动城市的可持续城市发展。在城市环境中,当流离失所者融入收容社区,城市就可以转变为融合各类社会经济人群的熔炉,成为提高生产力、提供可持续服务的发动机。 背景介绍 大规模移民和推进快速城市化是21世纪内在相关的两大要素。越来越多的人口向城市迁移,要么是主动寻找经济机遇,要么是被动逃避日益加剧的政治冲突或前所未有的自然灾害。在城市,与这一发展相关的是压倒性的需求,涉及充足住房、适当工作、优质卫生保健、教育设施、社会保障、其它基本的基础设施和服务等。 在此背景下,城市领导者承担了越来越大的责任,要把日益增多的、各异的新移民纳入城市肌理,并提升他们的服务和机遇。然而,地方政府本来就资源紧张、能力有限,其应对表现大多不够稳定,使移民陷入受到本地居民排斥、脆弱无助的窘境。 移民问题,如果在地方一级施行包容性城市规划和治理,管理得当,就会转变为机遇,提升社会经济动力,促进收容城市的可持续发展。 阿拉伯城市因为各种各样的原因,是全球移民和流离失所者最大的集散地之一。虽然移民激增给阿拉伯国家造成不同的影响,但是保护和包容这些新移民的责任主要在于地方政府。《新城市议程》(和《全球移民协议》(都声明,城市领导者必须提升能力,配备工具,来设计、规划和管理包容性的城市发展。 下载报告: https://unhabitat.org/books/migration-and-inclusive-cities-a-guide-for-arab-city-leaders/

    • Posted March 14, 2018
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  • 内罗毕和坎帕拉代表团参观达累斯萨拉姆公交系统

    达累斯萨拉姆,2018年3月13日 —— 近期,来自内罗毕和坎帕拉的代表团开启了一场达累斯萨拉姆快速公交系统(DART)的学习之旅。 代表团成员包括政府官员、公共交通运营商和政界人士,他们在推行可持续交通系统方面影响力不容小觑。 访问期间,代表团实地参观学习了达累斯萨拉姆快速公交系统的规划、管理、实施和运行过程。除此之外,一个由运输和发展政策研究所(ITDP)工作人员组成的埃及代表团也加入进来。因为开罗正在开展国营公交系统现代化进程,需要对现有公交运输服务进行转型升级。 联合国人居署一直在推行名为“推动可持续交通方案在东非城市落地生根”的项目,简称SUSTRAN。项目推行五年多以来,亚的斯亚贝巴、坎帕拉和内罗毕均从能力建设上获益,这使得这些城市制定战略对策升级交通系统,完善非机动运输基础设施,同时推广交通需求管理的应用。三座城市均确立了一个快速公交系统(BRT)走廊网络,并且针对试点快速公交系统走廊进行了详细的设计,开发了详尽的运营模式。   此次对达累斯萨拉姆运营中的快速公交系统进行参观学习,组织者为联合国人居署的城市基本服务处和城市交通部门。两天的时间里,代表团和协调机构DART、运营商U-DART、监管机构、海路运输管理局(SUMATRA)、坦桑尼亚公路局以及出资支持第一阶段走廊建设的世界银行举行了几次会议。 DART对于第一条营运快速公交系统走廊投入大量资源,该BRT走廊通过使用公交专用道将出行时间由三小时缩短至45分钟。第一条BRT走廊包括21公里的主干道,全部为公交专用道、27个车站、5个公交枢纽、1个停车场以及4个接驳换乘站。政府提供基础设施,私营部门负责处理运营方面事宜。目标是建设121公里主干道,其中第一阶段已经开始营运,第二阶段的规划正在进行,建成后全长为19.3公里。第三和第四阶段正在和潜在的开发伙伴进行探讨。 参与者反思了与高质量基础设施设计相关的好的做法,同时对随着客流量增加而逐渐有起色的营运模式进行了调查。上述经验将助力这些城市发展进程实现跨越式发展,并且告知它们在公共交通转型过程中需要做什么,不能做什么。 长期设想是在开展SUSTRAN项目的三个城市建设全覆盖的可持续交通网络,为全体市民提供安全、快捷而且公平的交通服务。快速公交系统作为一种行之有效的方式,可以提高城市流动性、减少温室气体排放并且降低民众对于道路安全的担忧。   主要成果 对于在自己所在的城市开展公共交通系统规划进程,代表团成员都深受鼓舞。在相邻的东非达累斯萨拉姆体验运营中的快速公交系统,为他们提供了一个与体制和公共交通转型问题联系起来的机会,而这些问题恰恰是这一系统成功与否的关键所在。     关于快速公交系统,有许多方面的问题需要解决-与快速公交系统走廊和包括小型公共服务机动车提供服务的铁路和接驳路线在内的其他模式有关的土地使用规划。规划不能只是孤立、简单地考虑快速公交系统的问题,而是要更加动态化地考虑空间规划,更多的考虑以公共交通为导向的发展模式(简称TOD)。 参与者意识到解决项目技术、经济、社会和政治方面问题的重要性。所有的问题必须同时解决因为城市发展时将面临的挑战包括城市规划不善、拆迁补偿、法律纠纷、成本超支以及现有公共交通运营商转型所需要的时间。

    • Posted March 13, 2018
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