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  • 参与式贫民窟改造方案赋予布基纳法索的妇女和青年提供基本城市服务的权利

    瓦加杜古, 2017 年6月12日 —— 通过开展100,000美元社区管理基金项目, 一个面向布基纳法索首都瓦加杜古 Bissighin 地区约 30,000 名居民的项目正收获采取发展措施带来的成果。 “自成立以来,该方案已通过社区管理基金采取了多项具体举措,从而改善了贫民区和非正式住区居民的生活条件。例如,生活在Bissighin地区的妇女和青年修建了道路和卫生中心等公共场所,为建设更多安全公共场所略尽绵力。 此外,还建设了雨水排水基础设施,以防止洪水,减少水源病传染,特别是对五岁以下儿童和怀孕母亲。”住在Bissighin地区的弗洛伦斯﹒孔波黑(Florence Comporé)夫人这样说道。 此外,社区管理基金还用于促进性别平等。妇女和女孩接受了砖瓦施工和固体废物管理方面的培训,可令她们掌握相关技能,从而可以此谋生,摆脱贫穷的恶性循环。 孔波黑(Comporé)女士说:“女孩还接受了太阳能和管道系统等替代能源来源安装和维护方面的培训,这使得邻近地区能解决管道和能源问题的技工数量增加。在妇女和女孩接受培训之前,男性占能源和管道行业技工的大多数。” 政府认识到改善贫民窟和非正式住区居民生活条件的迫切需要,要求参与式贫民窟改造方案(PSUP)提供技术支持。布基纳法索后来加入该方案。该方案由非洲、加勒比和太平洋秘书处发起,欧洲委员会资助并由联合国人居署执行,成为35个国家致力改变贫民窟居民生活网络的一部分。为了赋予贫民窟和非正式住区妇女和青年权利,该方案从416,000美元中拨出10万美元作为社区管理基金。 截止目前,布基纳法索的参与式贫民窟改造方案能够: 实施切实的社区驱动贫民窟改造干预措施。 通过社区管理基金促进为妇女和青年赋权。 积累有关贫民窟的循证知识,增强利益相关方加强政策和制定包容性全市计划的能力。 加强跨部门和利益相关群体(包括贫民窟居民)之间的合作联系,进而完善贫民窟治理和改造体系。 一方面,促进国家当局、地方当局与贫民窟居民之间的战略伙伴关系,另一方面,促进国家当局、地方当局与有能力为可持续贫民窟改造制定适当扶贫金融机制的机构之间的战略伙伴关系。 布基纳法索的人口主要是农村人口,其中29%是城市人口。然而,65.8%的城市人口居住在贫民窟和非正式住区,这表明政府迫切需要在城市地区提供更多住房、基本服务和基础设施。失业问题(尤其是妇女和青年的失业问题)以及越来越多的城市不安全因素是城市贫民面临的其他迫切问题。 联合国人居署在布基纳法索的项目经理Basilisa Sanou女士表示:“据预计,布基纳法索的参与式贫民窟改造方案的举措将产生催化作用,发起的改造项目将在全国范围内复制和扩大。在邻近地区和国家层面开展活动所获得的经验将有助于建立支持城市发展的知识库,到2030年可减少约十亿全球贫民窟人口。”  

    • Posted June 12, 2017
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  • 非加太集团、欧盟委员会和联合国人居署伙伴关系宣布新一轮融资1100万美元用于改善贫民窟生活

    内罗毕, 2017 年 5 月10日 —— 参与式贫民窟改造方案新一轮融资1100万美元, 用于赋权非洲、 加勒比和太平洋地区国家提高贫民窟居民的生活水平。 该方案由非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处发起,欧盟委员会资助,联合国人居署实施。联合国人居署预测,全球贫民窟居民人口数惊人,高达10亿,如果不采取行动,那么到2030年,享受不到充足住房的人口数有望增至超过30亿。 新一轮融资是在联合国人居署第26届理事会会议期间宣布的。会议讨论了有效实施《新城市议程》的机会。《新城市议程》为期20年,是一份关于住房和可持续城市发展的行动计划。“我很荣幸地宣布全球参与式贫民窟改造方案进入第三轮融资,”非加太集团秘书处助理秘书长Léonard-Emile Ognimba大使称。他进而指出,“1000万欧元将用于50%的非洲、加勒比和太平洋地区国家。未来,我们期待强化社区领导的进程,赋权地方政府和国家政府,开展金融能力和技术能力建设,以应对贫民窟的挑战。” 此轮融资涵盖2017年至2021年,在此期间,联合国人居署将利用1100万美元,推动必要的变革和转变,以可持续的方式终结非洲、加勒比和太平洋地区国家的城市贫困。这轮资金还将用于改造贫民窟,以催化公共资源。在国际上,欧盟委员会正在探索由欧盟形成一种模式,推动国家级的银行和私营部门资助贫民窟改造项目。 “我向各位保证,联合国人居署和参与式贫民窟改造方案适合执行并遵循可持续发展目标(SDGs)和《新城市议程》。联合国人居署将竭尽全力,发挥这轮资金的催化作用,推动必要的变革和转变,以可持续的方式终结非加太地区国家的城市贫困,实现长期愿景,”联合国人居署项目司司长拉斐尔·塔兹(Raf Tuts)先生说。各国政府和地方政府也将共同资助这一进程。“达喀尔市与塞内加尔城市复兴、人居和居住环境部签署了总价30万美元的捐款协议,”塞内加尔城市复兴、人居和居住环境部部长迪耶纳·法尔巴·萨尔(Diène Farba Sarr)声明。他的这番话显示出塞内加尔政府的诚意。 会议也强调了喀麦隆对贫民窟改造的资助。“我国政府联合注资26万美元,用于在小区执行切实的项目,”让-克洛德·姆博温楚(Jean-Claude Mbwentchou)部长阁下称。他阐明,喀麦隆政府决心利用公共资源应对城市贫民的挑战。项目干预举措包括提供卫生设施和改造公共空间,如建造公共桥梁以便利出行等。此外,各合作伙伴还另外捐资20万美元,部长补充道。 贫民窟和非正式住区是不平等现象的实证,代表着排外、污名化、士绅化、城市贫困。从2000年至2014年,在发展中国家城市人口中,虽然贫民窟居民人口的百分比从39%降至30%,但是贫民窟居民的绝对人口数却在增长。因此,贫民窟改造方案呼吁采取紧急行动,保障各国对贫民窟的儿童、青年、老人和妇女负责,由全球发展框架赋权各国领导可持续的城市转变。 另一方面,贫民窟改造意义重大,贫民窟居民融入更宽泛的城市肌理,减少了城市中的不平等现象,使城市更加繁荣、更可持续。新一轮融资将使参与方案的各国有能力弥合不平等的差距。加纳地方政府和农村发展部副部长Adjei Kwasi Boateng阁下声明,“我们很荣幸地看到改造方案进入第三轮融资。正是因为参与式贫民窟改造方案在应对城市贫困的挑战中展现了切实的成效,才使新一轮融资成为可能。” 新一轮融资聚焦通过改造贫民窟消除贫困,将在第一轮和第二轮融资成功的基础上更进一步。迄今为止,额外增加的捐资和已经取得的成就使各国有动力再接再厉,尤其是鉴于贫民窟改造有着庞大的投资需求。以“造福贫民窟居民:改变10亿人的生活”运动作为推动变革的媒介,国家和非国家执行人都将动员力量,执行切实的项目,提高贫民窟居民的生活水平。贫民窟居民,尤其是妇女和青年,都将得到保障,享有改善的住房、安全、租住权保障、社区空间和基本服务等。 参与方案的各国还将参加囊括南北半球在内的知识共享平台,进一步提高能力,制定改造贫民窟的解决方案。通过“造福贫民窟居民:改变10亿人的生活”运动,参与式贫民窟改造方案将与现有网络合作,如市长网络等,倡导提高贫民窟居民的生活水平,同时促进互联、信息传播和意见交流等。 参与式贫民窟改造方案旨在扩展辐射范围,从现有的35个非洲、加勒比和太平洋地区国家增至79个国家。

    • Posted May 10, 2017
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  • 参与式贫民窟改造方案通过社区管理基金赋权妇女和女童

    通过执行贫民窟改造项目, 联合国人居署在建设包容性治理能力、 促进适当住房、 改善贫民窟居民生活水平等方面积累了丰富的经验。 凭借上述经验, 在其参与式贫民窟改造方案( PSUP ) 中, 联合国人居署在贫民窟改造和预防工作中加强了全市范围的综合性临场处置举措。 参与式贫民窟改造方案(PSUP)由非洲、 加勒比和太平洋地区国家集团(ACP)倡议, 欧盟委员会(EC)资助, 在非洲、 加勒比和太平洋地区的 35 个国家实施。 目前有 160 多个城市参加这一方案。 方案自 2008 年启动以来, 一直由联合国人居署负责执行。 参与式贫民窟改造方案(PSUP)推行参与式、 临场处置的贫民窟改造, 方法是使人权举措主流化, 在基层参与式决策进程中认可适当住房权。 在肯尼亚,基里菲县(Kilifi)姆特瓦帕镇(Mtwapa)的超过1.5万户居民受益于参与式贫民窟改造方案(PSUP)。该方案尤其关注改善社区最贫困成员的生活,利用可持续资助模式,解决影响妇女和儿童的问题。参与式贫民窟改造方案(PSUP)采用社区管理基金(CMF)模式,促进赋权妇女和女童,以之作为社区能力建设的坚实基础。社区管理基金(CMF)把贫民窟改造预算的10%用于小区改造项目,并由社区自身来概念化和执行上述项目。 姆特瓦帕的参与式贫民窟改造方案(PSUP)为贫民窟妇女带来了以下切实利益: 提升妇女在决策进程中的代表权,方法是把社区发展委员会(CDCs)的代表席位分配给贫民窟妇女,从而保障妇女的相关需求在贫民窟改造进程中得到优先考虑。目前,所有代表席位中45%由妇女占据。 妇女从储水罐取水所需的时间从平均30分钟缩短到10分钟,所有住户与最近的储水罐之间的距离缩短到最远150米,在整个项目区按固定间隔额外设置5个供水点。 通过参与式土地规化项目,姆特瓦帕的Majengo和Mzamabarauni住区进一步保障了女性户主家庭的租住权。该项目旨在保障居民的租住权。 获批通过的小区安保计划在包容性、参与式规化进程中,优先考虑妇女事务,注重提升妇女和女童在公共场所的安全度。 建立妇女企业经营和技能培训中心,使失业的年轻母亲具备基本技能,可以从事和维持创收活动。该中心已使140多名妇女受益。 最贫困住户大多是女性户主家庭。在地方经济发展和服务供应中,社区管理基金分配优先考虑最贫困住户。社区管理基金批准了7个项目,其中4个项目针对成员均为女性的组织。 Mungu...

    • Posted March 28, 2017
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  • 通过实施包容性进程——比如参与式贫民窟改造——帮助女性获取更多社会资源并使其成为《新城市议程》的推动力量与受益者

    纽约,2017 年3月10日 ——(2017年3月13-14日)在纽约召开的妇女地位委员会 61 届会议中,联合国副秘书长阿米娜·穆罕默德(Amina Mohamed)女士与其他主题发言人, 重申了女性在发展进程中所起到的促进作用。 而且, 副秘书长和其他发言人呼吁采用参与式方法作为实现可持续发展目标的手段, 比如在贫民窟改造中, 尤其是实现城市发展目标第 11 项目标使城市更具包容性以及《新城市议程》。 在主持执行《新城市议程》过程中女性地位的专家讨论会议时,副秘书长重申了联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(António Guterres)对于帮助女性获取更多社会资源以实现其潜力的呼吁。副秘书长表示,包容性方法,比如参与式贫民窟改造,是城市框架内城市包容性发展的强大工具,因为可以有效解决根深蒂固的性别不平等问题。“城市不但是发展和创新的强大动力,也是贫民窟和数百万弱势女性的家园,”她提醒与会者。“我们需要确保所有城市居民都包括在城市发展范围内,比如城市级数据。女性在执行这些工作时起着领导社区的关键性作用,” 联合国副秘书长强调。 副秘书长同时展示了联合国人居署参与式贫民窟改造方案(PSUP) 通过其基于人权和整合的方法来解决性别差距的方法,从而通过多利益相关方管理、参与式规划和实施关注民生和基础城市服务的社区主导项目等方法提高了生活水平。 会议过程中进行到参与式贫民窟改造方案时,她邀请与会者思考改变是如何发生的。“请允许我呼吁大家关注一个例子,它告诉我们即使是最微小的投资也可以产生广泛的影响” 她说。 “肯尼亚姆特瓦帕的社区发展委员会在贫民窟改造中赋予男性和女性平等的发言权。 受资助的7个项目中的4个完全由女性群体实施,其他3个项目由青年男性和青年女性组成的群体共同完成”。 “随后发生的事情令人深受鼓舞,”她接着说。 “通过在肯尼亚实施的倡议,居住权与社会保障得到改善。加强了女性在社区及公共场所的安全,妇女安装并管理的售水亭大大减少了取水所用时间。同时,建立了培训与技能中心,为失业的青年母亲培训新技能,同时带来了希望”。 联合国人居署副秘书长艾萨·基拉博(Aisa Kirabo)进一步强调妇女在解决贫民窟问题中的重要作用, 这个问题估计涉及10亿贫民窟居民。“我们应该听取贫苦劳动者尤其是女性的心声,增强他们的代表性。” 接着她赞扬了资助地区级、国家级和全球级别的响应干预的国际参与者。“联合国人居署及其合作伙伴和非洲与加勒比海国家一道亲密合作实施参与式贫民窟改造。我们也感谢欧盟委员会的财政支持,” 她说。 其他发言人也清楚表示,缩小性别差距、帮助女性获得更多社会资源、利用其在贫民窟环境下的优势对于发展议程而言十分重要。“非正式就业女工在国际层面以及地区和国家层面上正组织起来,同时贫民窟通常是许多城市发展的工业驱动力,因此我们必须利用这两方面因素,” 非正式就业妇女:全球化与组织化的国际协调员马尔蒂(Marthy Chen)教授在报告中指出。 怀柔委员会建议通过建立男女对土地所有权、房屋和房产拥有平等权利的方案,帮助妇女在发展议程中获得更多社会资源。并且在代表联合国妇女署亚太执行主任发言时,米娃·卡托(Miwa Kato)女士表示“如果没有对贫民窟内所有妇女所有权的保障,那么就无法实施贫民窟改造,”同时指出目前迫切需要缩小已有的性别差距。另外,厄瓜多尔大使的常驻代表浩瑞希欧·赛维拉·宝雅(Horacio Sevilla Borja)进一步建议除了防止各种形式的歧视外,还应提供基本的城市服务、同薪同酬和高质量工作,将这些作为实现可持续发展的前提。 会议中提出的建议将加强参与式贫民窟改造方案的包容性方针,从而促进《新城市议程》的实施,并且基于确保妇女在《新城市议程》执行过程保持核心作用的考虑而在即将开幕的联合国人居署理事会上作进一步分享。 敬请关注我们的社交媒体推特账号:#UpForSlumDwellers 更多信息,请登陆 www.unhabitat.org/psup,www.worldurbancampaign/psup...

    • Posted March 10, 2017
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  • 联合国人居署与佛得角合作建立可持续社区

    普拉亚,2017年1月27日 —— 非洲地区办事处主任班吉•奥伊兰•奥伊卡(Oyebanji Oyelaran-Oyeyinka)表示,联合国人居署愿与佛得角政府合作建设更强大的社区。 奥耶班吉•奥耶因卡(Oyebanji Oyelaran-Oyeyinka)参观访问了佛得角, 与佛得角中央和地方政府当局讨论了该国《新城市议程》的执行情况, 并确定了今后几年的优先合作领域。 奥耶班吉•奥耶因卡与佛得角总理乌利塞斯・科雷亚・席尔瓦(Ulisses Correia e Silva)进行了会谈,双方就拟定该国城市化方案的蓝图进行了讨论,蓝图主要涉及五个部分,包括拟订国家城市政策;改善非正式住区、提升城市恢复力和能力建设;实施城市繁荣指数以及最终的城市公民活动部分。 “看到佛得角为城市发展做出的巨大贡献,我感到非常高兴,我相信,佛得角的所作所为对最发达国家也会起到一定的启示作用。”班吉先生在会见外交部长路易斯·菲利佩·塔瓦雷斯(Luis Filipe Tavares)先生和基础设施、空间规划和住房部长尤妮斯·席尔瓦·洛佩斯(Eunice Silva Lopes)女士时如是说。 双方自2009年起开展了正面积极的合作,已取得不少令人振奋的成果。政府当局认为,这是一个充满变数的时刻,因为所有的基本条件都已确立。此时应联合动员新的投资,以便该组织参与到佛得角的共同议程当中。地区主任于访问期间会见了普拉亚市长奥斯卡·桑托斯(Oscar Santos)先生,双方就改善非正式住区的伙伴关系加强了对话,同意就重新批准和改善普拉亚的城市环境采取行动。 为制定联合干预方案,普拉亚市政府的工作人员组织参观了城市中的主要非正式住区。区域主任还在基础设施、空间规划和住房部长的陪同下前往萨尔和博阿维斯群岛,与萨尔市长朱里奥·洛佩斯·达·博阿·维斯塔(Julio Lopes da Boa Vista)先生和博阿维斯塔市长尤塞·路易斯·桑托斯(José Luis Santos)先生举行了工作会议。各方在会议中就对各岛屿的非正式住区进行参与式改善加强了对话。班吉(Banji)先生还与博阿维斯塔和梅奥岛的旅游发展协会等地方机构进行了接洽,并翻阅了由MCA计划资助的地方项目地籍簿。 联合国驻佛得角协调员乌尔莉卡·理查森(Ulrika Richardson)女士陪同特派团在博阿维斯塔岛上的观光游览。官方代表团成员与各自的市长及其技术团队一同对两个岛屿的非正式住区进行了实地考察。各方在实地考察中仔细观察了局势,并概述了一些未来将在参与式贫民窟改造计划框架内开展的联合干预战略。  

    • Posted January 27, 2017
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  • 满足贫民窟居民的需求是博茨瓦纳政府的重中之重

    哈博罗内,2016年9月15日 —— 博茨瓦纳政府重申,要把满足贫民窟居民的需求作为重中之重。 为履行这个承诺,博茨瓦纳土地和住房部召开全国研讨会, 讨论城市和国家概要分析的成果, 旨在突出城市挑战, 确认相应的行动, 以防止非正式住区滋生, 并满足现有非正式住区的需求。 研讨会致力于确认城市和国家城市概要分析的成果。土地和住房部常务副部长Bareng Malatsi先生为研讨会揭幕,认可报告内容,强调这是“良好的开端”,要求所有各方协同一致,支持政府实施报告确认的优先行动。 “我们要制定政策,帮助防止贫民窟滋生,进而通过参与式贫民窟改造方案(PSUP)为此类干预行动奠定基础,”他进一步指出。哈博罗内市长Thutlwe Kagiso向与会者表示欢迎,称“城市贫民享有城市权。”他还告诉与会者,“我的办公室始终敞开大门,持续支持参与式贫民窟改造方案进程。” 上述工作通过参与式贫民窟改造方案(Participatory Slum Upgrading Programme)展开。该方案是非洲、加勒比和太平洋地区秘书处的项目,由欧盟委员会资助,联合国人居署与博茨瓦纳土地和住房部合作实施。联合国开发计划署常驻博茨瓦纳代表Anders Pedersen先生认可城市概要分析的成果,指出,“联合国驻博茨瓦纳办公室始终支持博茨瓦纳人民执行可持续发展目标,包括针对城市贫民需求的目标。” “报告的成果使双方加深合作成为可能。”研讨会汇聚了80多名代表,包括中央和地方政府的主要行为方和合作伙伴、开发合作伙伴、欧盟、联合国机构、公民社会、社区代表等。研讨会讨论了哈博罗内、弗朗西斯敦(Francistown)、Lobaste等地方政府的城市部门概要分析成果,及全国城市概要分析成果。 土地和住房部处长Peter Moalafi先生称,确认报告成果不是目的。“土地和住房部正在协调行动,以保障城市概要分析成果为博茨瓦纳制定长期愿景提供参考,目前,博茨瓦纳正在草拟2036年长期愿景。城市概要分析建议,改造现有的非正式住区,保障住户享有充足的供水和卫生等基本服务。” 另一项建议是防止非正式住区滋生。“鉴于土地和住房部授权协调和推动有效的地方治理,我们将监督各项推荐意见融入本地和地区发展规划,”地方政府和农村发展部副处长Masego Mooketsi夫人称。研讨会还提供交流、对话的平台,为未来的规划提供切实建议。研讨会推出《非正式住区改造全国行动计划》,为执行城市概要分析突出强调的有形项目(tangible projects)铺平了道路。 “我们建议制定综合性、参与式响应方案,促进各方密切合作,以改善城市贫民的生活状况,”土地和住房部首席城市规划师Eunice Mmobo女士说。2016年2月,在博茨瓦纳国民议会上,土地和住房部部长普林斯·马埃莱(Prince Maele)阁下宣布,该部将拨付15万美元用于应对城市概要分析过程中出现的问题。 在这笔预算之外,该部还额外追加5万美元,与欧盟基金持平。研讨会的另一个焦点议题是,重要的是,承认非正式住区居民日益增大的需求,要认可非正式住区居民的权利、改善他们的生活状况,使他们融入城市地区。“通过参与式贫民窟改造方案进程,无家可归者和贫民联合会找到机会在弗朗西斯敦开展工作,我们很高兴与该联合会签署谅解备忘录,指引我们的伙伴关系未来的发展,”Goitsemang Maano女士说。 与会者还强调,多利益相关方伙伴关系意义重大,既保障诚信,又强化公民社会和社区组织的作用。欧盟代表团合作事务主管Hermann Spitz先生在闭幕讲话中强调,“未来在于现在”。他进而强调,“合作伙伴需求通过行动支持贫民窟居民”。他谈到,欧盟将继续支持博茨瓦纳,资助发展伙伴关系框架。他赞扬报告确认取得的非凡成果及计划实施的优先行动。

    • Posted September 15, 2016
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  • 改善十亿贫民窟居民生活运动在欧洲揭幕

    瑞士日内瓦,2016年7月2日 —— 为了筹集资金应对贫民窟的挑战, 改善十亿贫民窟居民生活运动第一次在欧盟国家揭幕。 该运动是雄心勃勃的全球性公共与私营伙伴关系, 通过联合国人居署的世界城市运动(WUC)框架实施。 “目前,全球有16亿人无法享有充足的住房。其中10亿人居住在非正式住区,约四分之一人口的生活环境有害健康、安全、繁荣和机会,”联合国人居署方案司司长阿利乌尼·巴迪阿尼(Alioune Badiane)先生说。 “缓解城市地区的不平等现象,把贫民窟居民纳入更宽泛的城市肌理,使我们的城市更繁荣、可持续,”他补充道。该运动将筹集资金,采取切实行动,如废弃物管理、供水和环境卫生、道路和公共空间、社区空间和小区照明、创造就业等,改善贫民窟居民的生活条件。“该运动还提供平台,在关系不睦的社区之间搭建桥梁。利用本地资源和工具进行贫民窟改造,可以成为公众参与的有力工具。” “我们愿借助日内瓦和平建设平台网站,进一步推广该运动的主要行动和讯息,”日内瓦和平建设平台执行协调员Achim Wennmann博士称。该运动还将作为平台,供全球北方和南方的参与国交流贫民窟改造方面的知识和经验。联合国欧洲经济委员会(UNECE)指出,25年来,非正式住区日益成为该地区重要且紧迫的事务。 2007年,联合国欧洲经济委员会(UNECE)20个成员国的非正式住区人口估计有5000万。此外,联合国人居署预计,到2030年,需要提供充足住房的人口将再增加30亿,约占全球人口的40%,以保障其充足住房权。这意味着,每天需要新增96150个经济适用住房单位,即每小时增加4000个。未来的任务如此艰巨,要求紧急采取行动,以保障贫民窟居民人口不再因为缺乏充足住房而增加。参与式贫民窟改造方案将主持这项运动,并展示其成果。 该方案在非洲、加勒比地区和太平洋的35个国家、190个城市推行。方案支持参与国实现《千年发展目标》在水、卫生和贫民窟方面的目标。具体而言,该方案促进提高超过26.8万人的生活水平。筹得资金的10%由本地社区直接管理,用于实施利用本地劳动力和工具的项目。此外,为防止贫民窟滋生,制定了超过32项政策,作为当前改造项目的有益补充。 参与式贫民窟改造方案(PSUP)将支持各国实现《可持续发展目标》第11条目标,聚焦贫民窟改造。定于2016年10月17日至20日在厄瓜多尔基多举行的联合国住房和可持续城市发展大会将通过《新城市议程》,由各国政府进而决定该方案未来的使命。  

    • Posted July 2, 2016
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  • 《萨南达季宣言》呼吁伊朗非正式住区行动起来

    伊朗萨南达季,2016年5月23日 —— 上百名代表出席“城市贫民窟改造及可持续城市再生”国际会议,发布《萨南达季宣言》,号召伊朗非正式住区行动起来。 会议于本月早些时候举行,与会者来自伊朗各地及海外。 会上发言的代表们来自道路与城市发展部、内政部、城市发展和复兴公司(Urban Development and Revitalization Corporation)、库尔德斯坦大学(University of Kurdistan)、联合国人居署、UPMCHUD、萨南达季市政府、新市镇组织(New Towns Organization)、德黑兰城市研究规划中心、伊朗建筑工程组织、非政府组织及多家研究机构。 道路与城市发展部副部长出席了会议。开幕式以一系列讲话为开端,发言的有库尔德斯坦大学艺术与建筑系主任、库尔德斯坦大学主席、管理规划组织教育和文化事务副主管、德黑兰市议会资深成员、联合国人居署德黑兰办公室代理主任等。联合国人居署驻伊朗办公室的Siamak Moghaddam先生称,世界各国经历着快速的城市化,这一趋势将继续在全球蔓延。谈及全球约10亿名贫民窟居民,他指出,解决这一问题要求中央政府、地方政府、市政府、学术界、专业机构和组织、非政府组织、专家们开展规划和合作。 他谈到,当前审议的《新城市议程》将提供独特的机会,考量今后20年的城市化挑战。2016年10月在基多召开的人居三大会将通过《新城市议程》,强调各成员国和国际社会要致力于克服城市化的困难。通过制定《可持续发展目标》(SDGs),尤其强调第11条目标,并把《可持续发展目标》与人居三大会联系起来,他希望《第六次发展规划》和《新人居议程》相关的国家会议给予《可持续发展目标》应有的关注,希望本次会议的成果推动磋商进程,以实现人居三大会的《新城市议程》。此外,联合国人居署举办了有关可持续再生的研讨会,提及《可持续发展目标》和人居三大会进程等国际框架。上述框架均强调解决非正式住区和贫民窟问题具有重要意义。 联合国人居署的Kerstin Somer女士介绍了参与式贫民窟改造方案及该方案可持续、参与式、包容性贫民窟改造的综合举措,并在演讲后回答了与会者的问题。会议为期三天,包括一次实地考察。与会者对贫民窟问题表现出浓厚的兴趣和高度的关注,呼吁迫切需要制定新举措解决贫民窟问题。预计,目前伊朗贫民窟居民约有1000万,另有超过2400万人住在危房中。这个问题可以用伊朗现有的资源和人力加以解决。然而,尽管其城市文化丰富多样,伊朗却没有协同合作、共同愿景、明确主次。缓解不平等现象、提高生活质量是所有城市居民迫切需要的,这一点政府很明白。 会议旨在交流应对城市贫困和缓解不平等现象的举措。主办方认为,目前缺乏全面举措、机构和财政能力、城市综合管理体系、优良治理的做法、分享经验和技能的网络等。对于先期规划的积极举措、低收入住房的更优方案、非正式住区更具战略性的方式,地方政府和中央政府不够关注。在会议最后,与会者声明,大力支持推进国际城市贫民窟会议建立在《萨南达季宣言》基础上的成果,支持将于今年10月在厄瓜多尔基多举行的人居三大会的筹备进程。 会议发布宣言,强调控制灾害和城市贫困、促进社会和空间公正、平衡城市改造的物质和社会层面、倡导创新发展的理念、赋权和参与式改造、保障住房租住权、综合规划等。

    • Posted May 23, 2016
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  • 从贫民窟到融合、包容、安全、韧性、可持续的小区

    阿布贾,2016年3月14日 —— 上月,尼日利亚阿布贾召开人居三大会非洲区域会议的周边会议,政府高级官员、及包括社区组织、公民社会组织在内的非政府组织呼吁, 非洲各国政府挖掘贫民窟居民的潜力,更多地支持他们改善生活环境。 提出上述要求的此刻,各国政府正在努力履行对《联合国可持续发展目标》的承诺, 即建设可持续的城市和社区、改造贫民窟。 此次周边会议旨在发起城市贫困议题的辩论,为主要的成果文件《阿布贾宣言》(Abuja Declaration)献策。发言人们在会上分享了各国的经验,针对改造贫民窟和预防贫民窟滋生提出解决方案。“20年来,南非向贫民提供了350万住房。这是我们解决非正式住区居民的住房需求的方式。我们还鼓励承包商推行综合住房项目,服务于低收入、中等收入和高收入群体,以缓解城市的不平等现象,”南非议会大臣兼人居委员会主席Nocawe Noncedo Mafu女士说。 她还宣布,南非将于2016年4月7日至8日举办人居三大会非正式住区会议。参会者将讨论全球范围的非正式住区和城市贫困问题。参会者还将为《新城市议程》提供信息,该文件将于2016年10月17日至20日在厄瓜多尔基多召开的人居三大会之际发布。周边会议还讨论了贫民窟居民面对的社会经济挑战。“为非正式住区部门筹集足够的资金是一项巨大的挑战。从本地到全球,我们都通过伙伴关系解决筹资问题。齐心协力,我们就能改变现状,”喀麦隆住房与城市发展部的Sipliant Takougang先生说。 随着讨论的深入,重要的是认清一个现实,贫民窟居民迁出贫民窟谋生的能力有限。例如,每年,撒哈拉沙漠以南非洲地区的城市人口都增加超过1000万,其中三分之二,即700万人居住在贫民窟,只有200万人有望享受更好的生活条件。由此看来,大量人口居住在贫民窟,城市城镇无法发挥城市化的优势。“针对贫民窟的可持续解决方案应该为贫民窟居民提供直接的保护,同时解决贫民窟滋生的根源问题”,加纳地方政府与农村发展部城市发展部门主管Sylvanus Kofi Adzornu先生在互动会议上强调。 参会者还了解到,C-Map尼日利亚公司如何通过尼日利亚河流州(Rivers State)哈科特港的社区媒体支持社区组织、引导和分享信息。“贫民窟居民面临被强制驱逐的风险,现在拥有了平台,可以反对强制驱逐、表达他们的意见。此刻,非洲城市面临危机,尼日利亚认为,公民的需求和才能是解决方案的一部分,”C-Map公司代表Michael Uwemedimo先生指出。会议期间,分享了关于非正式住区的主要讯息,也传达了《阿布贾宣言》。其中,《阿布贾宣言》是非洲区域会议最后通过的共同立场文件。 《阿布贾宣言》呼吁提供可持续的、经济适用的、充足的住房和土地,促进改造贫民窟,为推动改善贫民窟居民的生活条件增添了新的动能。《阿布贾宣言》还呼吁强化各机构和空间规划体系,巩固城市安全和保障,建设健康的环境,并通过参与式举措提高包容性。来自13个国家的60多名代表参加了此次周边会议。    

    • Posted March 14, 2016
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  • 贫民窟改造项目在厄尔多瓜获奖

    基多,2015年12月22日 —— 月初,第六届“地方管理实践典范”的全国赛事在基多市欧亨尼奥ž埃斯佩霍会展中心举行,评委会向环境与卫生设备、公共管理、社会政策及生产力发展类别的项目颁布奖项。 昆卡市实行的贫民窟改造项目获得公共管理类第一名, 这一倡议自2014年9月起实施, 联合国人居署为其提供技术援助。 该项目技术助理加夫列拉ž桑切斯ž卡尔维特表示:“投票开始前几天,组织通知我们来基多,安排一个展台,向所有投票者展示我们的项目,以供他们评估。这是一次机会,可以与其他城市、地方政府和昆卡市援助城市近郊的牧区委员会进行分享。我们的工作能够获奖,能够在这届比赛中被认可,实在令人惊喜。” 厄尔多瓜城市联盟执行主任奥克塔维奥ž庞塞说,这次比赛能够推动地方政府在机构复原中的工作。“这让我们更靠近普通民众。”他补充说。 此次赛事组织者共记录了51个已注册的地方实践。活动由厄尔多瓜城市联盟、厄尔多瓜自治州政府联合组织、乡政府全国委员会、卫生部、社会发展协调部、国家规划与发展秘书处、德国技术合作社及联合国下属的三个机构联合赞助。

    • Posted December 22, 2015
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