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  • 克洛斯访问京沪推进联合国人居署与中国的合作

    上海,2016年7月23日 —— 联合国人居署执行主任克洛斯(Joan Clos)博士结束了为期三天的正式访华。 在华期间,他会晤数名高级官员,签署新的协议,进一步加强了联合国人居署与中国政府的合作。克洛斯博士此次来华是应中国住房和城乡建设部之邀。 克洛斯博士向中国官员介绍了即将在印度尼西亚召开的人居三大会第三次筹备会议和将于10月在厄瓜多尔基多举行的人居三大会的最新情况。 克洛斯博士会晤了住房和城乡建设部部长陈政高阁下,赞扬中国在规划城市化方面取得成就。中国在规划城市化方面积累的丰富经验对其他发展中国家而言十分珍贵。 陈部长保证,中国将继续支持联合国人居署和人居三大会的筹备工作。鉴于现行合作协议将于2016年年底到期,双方同意签署新的《合作框架协议》以加强合作。 加强城市化政策和试点项目合作 克洛斯博士会晤了国家发展和改革委员会副主任胡祖才。国家发改委是重要的政府机构,负责管理城市化政策和国家经济发展。双方同意加强合作,举行高层磋商,建立试点项目。克洛斯博士与中国城市和小城镇发展中心主任李铁签署了新的《谅解备忘录》,胡祖才副主任出席了签字仪式。 克洛斯博士还会晤了亚洲基础设施投资银行副行长拉克齐(Luky Eko Wuryanto)。拉克齐先生介绍了亚投行的发展情况。拉克齐先生欢迎人居署对亚投行及其项目给予支持,提供技术咨询,尤其是在城市基础设施的项目筹备和能力建设方面,包括贫民窟改造。双方同意深入磋商,建立合作框架。 在中国城市规划设计研究院,克洛斯博士就全球城市化和《新城市议程》发表演讲。中规院副院长王凯介绍了中国城市化政策的最新进展,中规院总规划师张兵介绍了中规院的工作。中国专家们表示强烈支持《新城市议程》的原则。 访华期间,联合国人居署亚太地区办事处主任深泽良信与武汉市土地利用和城市空间规划研究中心主任陈韦在北京签署《谅解备忘录》,为武汉市的城市规划提供技术支持。克洛斯博士出席了签字仪式。 城市化优秀案例《上海手册》 克洛斯博士还访问上海,会晤了上海市市长杨雄。他表示,非常感谢上海支持世界城市日的全球庆典和在华庆祝活动。杨市长同意拓宽与联合国人居署的合作。为此,联合国人居署、上海市人民政府、同济大学签署了可持续城市发展教育培训合作备忘录。 克洛斯博士和上海市副市长蒋卓庆还出席了在上海举行的《上海手册》国际修编委员会会议。《上海手册》介绍了全球城市化各个领域的优秀案例,将于2016年10月在厄瓜多尔基多举行的人居三大会上发布。

    • Posted July 28, 2016
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  • 联合国报告呼吁采取紧急行动应对亚太地区城市转型

    雅加达,2015年10月19日 —— 今天,联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(亚太经社会)和 联合国人类住区规划署(UN-Habitat)在印度尼西亚雅加达举行的第六届亚太城市论坛(APUF-6)发布了备受期待的报告 《亚太城市状况报告2015》(The State of Asian and Pacific Cities 2015)。 报告称,2018年,亚太地区将迎来历史性转变,地区总人口的半数以上将居住在城市群。亚太地区的城市化包括人口构成前所未有的转变。到2040年,亚太地区城市人口将再增加10亿。到2050年,亚太地区城市人口将达到32亿。 亚太地区拥有17个人口超过千万的超大城市,到2030年,超大城市的数量将增至22个。虽然超级城市越来越重要,但是亚太地区绝大多数城市人口仍然居住在迅速转型的中小城市,而中小城市应该得到更多的关注和资源。 联合国副秘书长兼亚太经社会(ESCAP)执行秘书沙姆沙德·阿赫塔尔博士强调:“城市人口将加剧我们的挑战。人口增长伴随着国家产出的激增,而国家产出已超过人口增长的速度。需求加大将增加政策和资源的压力,到2050年,将有20亿中产阶级居住在城市。因此,我们必须明确贫富差距不断加大是当前的增长格局造成的,要做好必要的工作,让城市变得更加包容、安全、韧性和可持续。” 在亚太地区城市的经济动能的刺激下,中产阶级规模急剧扩张,而不平等问题日益严峻,应该给予关注:城市贫民仍然被近期经济增长搁置在边缘地带,青年失业率居高不下,太多城市居民的权利遭到侵害。随着城市生活成本增高,贫民越来越难以获得充足的住房和服务。在亚太地区许多较大的城市,贫富差距加大威胁着社会凝聚力,经济可承受性处在危急关头。 报告进一步强调,亚太城市面临着艰巨的环境挑战。越来越多的城市陷入宜居性危机,表现为空气标准和水污染的日益恶化。亚太城市也极易遭受自然灾害和气候变化的冲击,目前亚太城市半数人口居住在受到海平面升高威胁的沿海城市。贫困社区的风险最高。 鉴于这些挑战,阿赫塔尔博士强调:“在国家和次国家各级,都需要强大的领导力和政治意愿,做好应对的准备,吸收并改进亚太地区城市转型的成功经验,采用最新的创新技术,强化地方治理机构,与私营部门更加密切地合作,以管理城市化。” 当前,我们处在十字路口:城市差距看似日益加剧、势不可挡,但是世界各国领导人已经呼吁团结起来、加强行动,履行《2030年可持续发展议程》的承诺。在这个宽泛的框架内,有针对性的可持续发展目标(SDGs),及支持可持续城市转型的一系列其他目标。 报告强调,这是亚太地区的良机,只要对城市化加以利用,就可以支持国家发展。谈到地方政府的关键地位,阿赫塔尔博士补充道:“亚太地区的广大城市证明,优异的领导力、可持续性和金融实力能够催动我们所需的根本性变革。我们必须在地方政府和中央政府之间缩小权力分享的差距,在地方政府预算和投资之间缩小资金差距,在地方政府之间缩小能力差距,才能促进战略性的、着眼未来的城市规划。” 报告还强调,明智的决策将要求“城市数据革命”,以精确、实时的相关数据为基础。 报告包括专家分析,强调亚太地区在四个关键领域面临机遇与挑战:机动性、社会包容、可持续城市和金融。    

    • Posted October 19, 2015
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  • 日本和联合国人居署于季风前和季风时向尼泊尔提供住房支持

    加德满都,2015年5月13日 —— 4月25日尼泊尔大地震以来, 日本政府决定支持联合国人居署的人道主义行动, 在即将到来的季风前和季风时提供住房。 5月12日,日本政府宣布紧急拨款80万美元,通过联合国人居署援助辛杜帕尔乔克、多拉卡、加德满都、勒利德布尔和巴克塔普尔。 人道主义援助的紧迫性在暴风雨开始侵袭尼泊尔后进一步凸显,而季风将于四到六周后登陆。 昨天,加德满都及其以西地区再次发生里氏7.3级强烈地震,当时,联合国人居署工作组在辛杜帕尔乔克地区评估地震造成的损失情况,确认受灾村庄发展委员会。 随后发生了几次强烈余震。根据初步报告统计,今日确认至少死亡48人,而5月11日统计的死亡数是8150人。   向最弱势群体提供社区支持 日本提供的住房援助针对1200个特困家庭,包括哺乳期母亲、孕妇、户主为女性的家庭和特困户,提供600所应急住房及备日后用于建造永久性住房的材料。 不同地区将动员社区支持,建造十个“信息亭”,作为当前人道主义住房支持行动的集会场所和下一阶段复兴行动有关安全重建信息的交流场所。季风过后,信息亭将协调其他支持行动,包括供水和卫生及社区基础设施等。 这一项目将与全球环境卫生设施基金(Global Sanitation Fund)支持的联合国人居署目前开展的水、环境卫生与个人卫生(WASH)项目的干预举措相辅相成。“震区临时住所易于受到坠石破坏,”联合国人居署驻尼泊尔代表P. S. Joshi称。“同时,灾民倾向于住在小区自家被毁住房附近的临时住所。支持安全的自主重建极为紧迫,因为最近发生的地震再次提醒了我们所有人。” 联合国人居署已经开始向半城市地区许多严重受灾的小区提供援助。人居署集结了由100名志愿者组成的团队,其中包括建筑师、工程师、护士和最重要的乐于助人的青年。人居署向他们提供技术培训。   支持自主重建 应急支持行动之后,人居署将在日本人民协助下,开展更系统化的项目,通过信息亭提供有针对性的住房援助。 加大人道主义支持至关重要。通过紧急募捐,人居署及其亲密合作伙伴致力于为住房、水、环境卫生与个人卫生(WASH)和早期恢复行动募集更多资金。 人居署与尼泊尔政府合作,制定复兴和重建政策及更高的重建标准。同时,人居署授权社区,通过社区规划、培训和与地方政府合作,促进自主重建。    

    • Posted May 13, 2015
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  • 联合国人居署准备支持尼泊尔住房、水、环境卫生与个人卫生项目和早期恢复

    内罗毕,2015年4月30日 —— 联合国针对尼泊尔地震发起紧急募捐, 呼吁在前三个月捐款4.15亿美元。为了筹备紧急募捐, 联合国人居署与住房、水、环境卫生与个人卫生项目(WASH)和早期恢复等组织展开合作。 迄今为止,确认死亡人数超过5500名,受灾人口众多。联合国人居署驻尼泊尔住房小组、水、环境卫生与个人卫生项目小组展开行动,进行即时评估。目前已经开始筹备应对紧急情况,确认易于受灾的人群,包括城市和半城市化地区的租户等,组织灾民自发定居。 联合国人居署致力于增强社区和城市应对自然灾害、人为灾害影响的韧性,实施灾后和战后复兴,重建住区和住房,以促进更安全的住区。 事实证明,通过人民进程这一举措,联合国人居署对亚太地区的灾后复兴和重建做出了贡献,包括印度尼西亚、斯里兰卡、马尔代夫、巴基斯坦、阿富汗、泰国、老挝、缅甸、菲律宾和太平洋岛国等。现在,联合国人居署正在尼泊尔实施地震后的应急举措。 目前,联合国人居署已经优先开展的住房应急行动包括:提供紧急资金援助,解决最易受灾家庭和收留灾民家庭的迫切需求,包括为城市或半城市化地区的灾民提供租房补贴;支持市和区在人口迁入前开展安全住房检查;向灾民和执行机构提供有关适当、安全建筑标准的技术宣传材料。 针对住房、水、环境卫生与个人卫生项目和早期恢复,优先采取的即时行动,包括清理碎石和清洁排水系统等,将与政府机构、地方政府协作,由社区和合作伙伴实施。

    • Posted April 30, 2015
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  • 喜迎2015年后的太平洋城市议程

    南迪,2015年4月7日 —— 第四届太平洋城市论坛(PUF 4)已经闭幕,论坛更加强烈地呼吁找到应对城市化挑战及其对太平洋地区城镇、城市和市中心影响的可持续解决方案。 此次论坛为期三天,在斐济南迪召开,主题为“迈向一个新的太平洋城市议程:在2015年后抓住机遇”,为下一次联合国注重住房和城市可持续发展的、即将于2016年在厄瓜多尔基多召开的“人居三”会议做准备。 此次论坛的基础是于2003年形成的太平洋城市议程(PUA),PUA在2005年经地区领导人批准被列入“太平洋计划”。该计划是加强太平洋区域合作和一体化的总体战略。今年为期三天的会议围绕主题:“迈向一个新的太平洋城市议程:在2015年后抓住机遇”,由联合国人居署与英联邦太平洋地方政府论坛(CLGF)共同推进。 参加本次会议的有城市决策者、地方和国家政府代表、太平洋城市和城镇的行政首长和非政府组织,他们来自8个太平洋岛国:斐济、基里巴斯、巴布亚新几内亚、萨摩亚、所罗门群岛、汤加、图瓦卢和瓦努阿图。发展伙伴也出席了会议,其中包括亚洲开发银行、世界银行、欧洲联盟、联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(UNESCAP)以及妇女和青年组织。   解决区域需求,应对挑战 此次论坛涉及四个主要领域,即社会公平、城市经济、环境和治理。在预设流程结束后,与会者讨论了在快速城市化的过程中太平洋地区的具体需求和面临的挑战。 会议确定的优先事项有:改善非正式住区,使所有人都能获得安全的保障性住房,提供基本的基础设施和服务,提升城市抵御气候风险和其他冲击的能力,加强城乡联系,解决性别不平等,创造就业机会,提升城市治理、规划、管理、收集并分析数据的能力。 与会者也有机会搭建自己的创新展台,展示他们的组织和工作,并提供各种与城市化相关的项目的实地案例研究。在此次论坛召开之际,所罗门群岛宣布制定该国第一项城市化政策。这项政策将致力于管理并控制城市中心的城市化速度,支持城市和农村居民建设保障性住房。 在2003年,所有的太平洋国家都没有城市化政策。现在有五个国家已经制定出了这些重要的政策,它们是巴布亚新几内亚、萨摩亚、斐济、汤加和新加入的所罗门群岛。   处于太平洋发展中心的城市挑战 随着千年发展目标将于2015年年底到达最后期限,而签署新的可持续发展目标即将到来,代表们通过了一项成果文件,作为提交给2015年后发展议程的一部分。 2015年亚太城市论坛的成果文件强调,城市面临的挑战是太平洋地区发展问题的重中之重。 这一点十分清楚。此次论坛召开之际,各方正在协调努力,以应对飓风帕姆带来的影响,它席卷了瓦努阿图,并对其造成了灾难性的损害,邻国基里巴斯和图瓦卢也遭到了此次飓风带来的风暴浪潮等连锁反应。“人居三”会议将鼓励各方参与,使国家和区域的城市论坛有助于促进国家参与。与此保持一致的情况下,第五届太平洋城市论坛(PUF 5)的成果文件也将在新的针对未来20年的全球城市议程被制定出来之前,有助于亚太地区为人居三会议所做的准备。  

    • Posted April 7, 2015
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  • 日本政府向联合国人居署捐款5100万美元,供其实施在亚洲、阿拉伯国家及非洲开展的项目

    内罗毕,2015年3月27日 —— 得益于日本政府5093万美元的捐款, 联合国人居署将在亚洲、 阿拉伯国家及非洲实施项目。 这些受益于这笔慷慨捐款的项目位于阿富汗、伊拉克、巴基斯坦、斯里兰卡、缅甸及南苏丹,涉及受益人生计的多个方面,范围覆盖从解决最弱势家庭最紧迫的需求到建立国内流离失所者流离失所预制式居住点。其中一部分援助目标也将受益于住所、水、环境卫生、清洁卫生项目(WASH)方面的供给以及为回返人员和国内流离失所流离失所者提供的防洪、用水和卫生设备及生计援助。 联合国人居署执行主任霍安·克洛斯博士对此次捐款十分赞赏,认为此次里程碑式赠款来得恰到好处。“联合国人居署一直都在寻找能够帮助我们完成必要工作的发展伙伴。日本多年来都是联合国人居署最坚实的发展伙伴之一,我想借此机会对日本一直以来捐赠表达我们最诚挚的感谢之情。” 阿富汗社区主导型城市基础设施项目(CLUIP)将得益于总额达2000万美元的预算。新联合政府认为城市是推动经济发展的关键,也是改善生活条件、提高服务交付以满足最贫困及最弱势人群需要的关键,该项目也体现了新联合政府的这一观点。 项目概要中写道:“通过建立社区发展委员会来改善服务落后地区的状况,联合国人居署将满足最弱势家庭的迫切需求,其中包括刚退伍的军人、国内流离失所者、农村往城市的移居者、回返人员及低收入城市家庭。”约236,000人将从该项目中受益。 通过在巴格达、杜胡克及卡尔巴拉提供耐用型住所而向伊拉克共和国及伊拉克库尔德斯坦地区国内流离失所者提供人道主义援助的工作将得到1500万美元的资金支持。 “伊拉克遭遇了严重的人道主义危机,其特点是在2006年后待处理国内流离失所者人数(110万)及25万叙利亚难民的基础上新增了超过200万名国内流离失所者。2014年,由于大规模暴力及五个省与自称伊斯兰国的恐怖组织的持续战争,伊拉克的情况更加恶化。”项目概要中如此写道。 巴基斯坦联邦直辖部落地区过去十年来发生了激烈的武装冲突,同时在巴基斯坦与阿富汗国界线附近,联邦直辖部落地区不同区域的内部人口中既有人口迁入,也有人口迁出。 2013年3月末,由于武装人员与非国家人员战争的升级,约84,000人逃离了开伯尔部落地区的提拉赫山谷。2014年6月15日,政府宣布在北瓦济里斯坦特区采取另一场全面的军事行动,又一次导致了更多人口的内部迁移——登记总人口接近100万人。 流离失所家庭在附近的班努、勒基马瓦特、卡拉克、德拉伊斯梅尔汗及科哈特区域寻求避难。他们的生活条件十分困难,住所、洗涤、食物和卫生设施的条件尤其艰苦。总额达403万美元的捐款将用于为北瓦济里斯坦特区多达3,846个流离失所家庭及返回开伯尔部落地区提拉赫山谷的1,800个家庭提供居住点、用水、清洁卫生方面的援助。 日本政府延续了其对斯里兰卡冲突后重建的支持,将在2015年3月额外捐赠420万美元以改善马纳尔地区的学习环境。这一新项目将满足15所学校的需求,其中包括为中小学生及教师住处建造中小学学校建筑、用水设施、清洁卫生设施。包括5,500名中小学生在内的超过10,000名回返人员将从该项目中受益。 在缅甸,行动的开展都是围绕如下总体目标的:即帮助该国受战争冲突及自然灾害影响的贫困及弱势群体满足他们恢复正常生活并持续提高生活质量的迫切需要。该项目帮助妇女及儿童的具体目标是通过即将开展的所有项目活动对意想不到的灾难情况做出反应,进而促进妇女的积极参与,迅速恢复当地的经济及社会行为,为儿童提供更安全健康的成长环境。这一项目旨在让大约65,000人受益。 在南苏丹,2013年12月以来发生的冲突依旧威胁着数百万人的生命安全。在这个国家,针对普通平民的暴力十分常见,这加重了整个国家的遭难程度。危险及频繁的战争束缚了平民的活动自由。 项目概要指出,来年需要帮助的人中包括总数预计达195万人的国内流离失所者及总数预计达29.3万人的难民。此外,到2015年底,约有超过27万人将很可能在周边国家寻求避难,其中包括2014年遗留的人。 将花费240万美元用于回返人员及国内流离失所者防洪、用水、环境卫生和生活方面的援助。项目概要写道:“联合国人居署用日本政府的这笔捐款帮助了朱巴县(中赤道省)Katigiri boma地区及朱尔河县(西加扎勒河省)Alel Chok boma地区的17160个国内流离失所及回返家庭。” 克洛斯博士承诺将妥善使用这笔资金。“联合国人居署努力保证所有资金都能得到谨慎精细的使用,我们会及时、恰当地将这些资金用于专有用途,实施项目以减轻目标受益人群的痛苦。” 点击这里下载PDF格式的项目概要。

    • Posted March 27, 2015
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