欧盟出资600万欧元提高脆弱城市的抗灾韧性

By on 2016-07-04
Images show the construction of the pilot house being built in the village of Suspa Chhemawati. Taken in the Dolakha region of Nepal. IFRC and partners (NRCS, Swiss RC) building demonstration and model houses as part of the recovery programme aimed at both training local masons and builders in improved earthquake resistant construction techniques and preparing a model home from demonstration purposes.

尼泊尔开展地震后的重建。照片©:红十字与红新月会国际联合会(IFRC)

日内瓦,201674日 —— 今后三年,借助欧盟初期拨付的600万欧元,联合国减灾办公室(UNISDR)和联合国人类住区规划署(UN-Habitat)将致力于减少全球最易受灾的一些城市的灾害损失。 欧盟国际合作和发展委员耐文·米米卡(Neven Mimica)先生称:“加强灾害风险治理是可持续发展的关键组成部分,是《仙台减灾框架》的重中之重。 我很荣幸在欧盟支持下,这个项目将帮助脆弱的城市提高抗灾韧性,加强地方政府对未来风险的认识,促进这些城市的居民参与降低灾害风险。”

项目题为“使城市可持续、有韧性:在地方层面实施《仙台减灾框架:2015-2030》”,是在2020年前大幅提高参与全国和地方减灾战略的国家数量的关键,这也是全球减灾蓝图《仙台减灾战略》所呼吁的目标。使城市和社区具有韧性,也是实现《可持续发展目标》的关键。项目涵盖的城市城镇包括尼泊尔的加德满都和瓦努阿图的维拉港等。尼泊尔去年地震导致8800人丧生,近300万人无家可归。瓦努阿图去年3月遭遇五级热带气旋帕姆,经济损失惨重。

联合国秘书长减少灾害风险问题特别代表兼联合国减灾办公室负责人罗伯特·格拉瑟(Robert Glasser)先生称:“最不发达国家和小岛屿发展中国家的城市城镇是遭遇气候变化和极端天气事件的前沿阵地。欧盟的捐款将使我们有能力与易于受灾的城市合作,在地方层面应对灾害风险。”联合国人居署执行主任兼人居三大会秘书长霍安·克洛斯先生指出:“我们将与地方政府密切合作,设立灾害损失基准线,制定风险概述,以助于在城市规划中融入灾害风险管理。”

该项目还致力于把“提高城市韧性运动”扩展到560个新城市和地方政府。这项运动于五年前由联合国减灾办公室(UNISDR)发起,目前参与的城市城镇有3200个。该运动提出,韧性建设要求实施十项基本行动。

至少200个城市和地方政府将得到援助,评估其在韧性建设方面的不足和进步。联合国人居署将聚焦四个易于受灾城市的灾后情况,包括亚松森(巴拉圭)、达喀尔(塞内加尔)、马普托(莫桑比克)和维拉港(瓦努阿图),运用城市韧性概述方案(CRPP),向地方政府提供工具,衡量并提高应对包括气候变化相关灾害在内的多种灾害影响的韧性。

联合国减灾办公室(UNISDR)将支持20个城市制定减灾行动方案,包括坎帕拉(乌干达)、德雷达瓦(埃塞俄比亚)、基苏木(肯尼亚)、雅温得(喀麦隆)、普拉亚(佛得角)、喀土穆(苏丹共和国)、伊斯梅利亚省(埃及)、纳布卢斯(巴勒斯坦)、努瓦克肖特(毛里塔尼亚)、霍尼亚拉(所罗门群岛)、乌拉巴托(蒙古)、加德满都市(尼泊尔)、达卡北部城市公司辖区(孟加拉)、芝拉扎县(印度尼西亚)、毛淡棉(缅甸)、特古西加尔巴(洪都拉斯)、金斯敦(牙买加)、瓜亚基尔(厄瓜多尔)、马那瓜(尼加拉瓜)、San Juan de Lurigancho(秘鲁)。