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  • 巴塞罗那大会专家组会议讨论性别和战后问题

    巴塞罗那,2016年4月27日 —— 最近,巴塞罗那召开专家组会议(EGM),题为“赈灾、重建与发展相结合(LRRD):联合国人居署战后背景下的性别参与机制”。 会议关注改进联合国人居署在三个领域实施的方法,包括关系到战后城市性别平等的住房和生计、安全和治安、空间规划等。 战后背景指的是公开战争宣告结束。这种局势可以维持数年至数十年,也可能轻易陷入大规模暴力局面。 战后背景可以表现为积极和平(positive peace)或消极和平(negative peace)。 消极和平的特征是间接暴力和结构性暴力,而非仅有直接暴力。 积极和平必然导致关系的恢复、社会体系的创建,从而满足全民的需求,建设性地解决冲突问题。积极和平只有通过包容所有利益相关方才能实现。遗憾的是,妇女和女童在战后背景下面临多重不利因素。在这一群体内,具有多层身份的土著妇女、国际非法移民、难民及国内流离失所者尤易受到伤害。冲突引发的暴力只会加剧消极局面,将妇女置于战后环境的边缘地带。 解决边缘化问题是支持稳定和重建的根本所在。因此,对于重新安置和重建过程至关重要的一点是,战后背景下人类住区的规划和改造应把妇女和女童的不同地位、能力、脆弱度和需求考虑在内。安理会第1325号决议是一项重要框架,规定妇女在战后进程中意义重大。这一决议是一个重要的交汇点,既规划了人道主义倡议,又规划了发展倡议。 来自全球各地的25名专家审议了赈灾、重建与发展相结合(LRRD)的创新性别机制,同时考量联合国各机构和其他利益相关方遵循的最佳做法和战略,以保障妇女和女童不受歧视地参与行动。演讲和技术讨论为期两天,期间,联合国高层官员、学术界、公民社会、基层专家评估了战后背景下性别参与机制的方方面面。具体表现为,如何让基层妇女参与战后活动;如何在城市中以性别反应方式解决安全和治安问题;如何在联合国人居署参与的活动中推广人民进程(People’s Process),以提高参与度,影响政策驱动的倡议;如何保障即将召开的人居三大会的成果文件《新城市议程》全面体现性别机制。与会专家决定编写汇集各类建议的公报,在世界人道主义峰会和人居三大会上发布。此外,专家组会议期间积累的知识有望在联合国人居署即将出版的报告《联合国人居署的人民进程:战后背景下的性别参与机制》中发布。

    • Posted April 27, 2016
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  • 联合国人居署举办非正式住区/国内流离失所...

    巴格达,2016年4月26日 —— 最近,联合国人居署举办研讨会,致力于推行最新的法律文本,解决城市非法住区蔓延的问题,防止非正规现象未来肆虐城市,引进遥感技术投资并利用卫星成像技术。 研讨会由联合国人居署与伊拉克规划部合办, 隶属于国家非正式住区/国内流离失所者难民营安置和规化方案。 实施上述举措的当下,伊拉克流离失所人口超过350万,其中大多数人居住在非正式住区,将来很多人要回到现已解放的故乡,尽管他们的故乡状况各有不同,当地市政机制和结构软弱无力甚至不复存在。 这一状况将导致城市非正规现象加剧,使流离失所、返乡、随后的人道主义援助、经济、社会和环境等挑战增大。总理办公室主任兼国家方案指导委员会主席Mahdi al-Allaq博士强调,必须通过这一国家方案找到解决办法。根据去年夏天部长理事会批准的蓝图,国家方案以机构、法律、技术和财政为支柱,将为伊拉克非正式住区带来剧变。他还强调,必须解决上述难民营的问题,经过必要的调查和评估,采取公平、有效、科学的解决办法,以适应每个难民营的状况。 美国驻伊拉克大使馆难民和国内流离失所者事务办公室高级协调员Stephen Hubler先生强调,美国渴望向伊拉克流离失所者提供人道主义援助,这构成了实现政治和解的基础。他指出,该方案关注保护财产权,促进法治。他补充说,针对流离失所者,最好的解决办法是他们自愿、安全地返乡,或在条件允许的情况下他们自愿融入容留他们的社区。 联合国人居署伊拉克方案负责人Erfan Ali博士指出,最近,国家方案的技术组完成了就最新的两个立法草案与舒拉议会的磋商。草案已提交给国家方案,用于解决当前的非正式住区问题,防止未来不正规现象滋生,并支持法规以解决导致这一现象的根源问题,目的是预防这一现象未来再度出现。他还提到指导委员会最近批准了金融框架的提议。金融框架通过针对非正式住区和国内流离失所者难民营的特殊基金机制,有助于实施国家方案的决议。目前正在讨论通过立法对非正式住区和国内流离失所者难民营加以规范。  

    • Posted April 26, 2016
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  • 阿富汗结束以城市优先方案为主题的国家研讨...

    喀布尔,2016年4月20日 —— 在联合国人居署的技术援助下,阿富汗政府近期结束了就如何制定城市全国优先方案(U-NPP)举办的一系列研讨会。 政府在全国范围内组织了一连串的磋商研讨会,旨在接触到相关的利益相关方并获得反馈信息。 该活动是在联合国人居署提供的技术支持帮助下完成的,也是澳大利亚政府及英国政府资助的 “阿富汗城市未来方案” 的一部分内容。 数月之后,政府完成地区层面和国家层面的磋商,整个过程中有2000余名参与者,其中包括697名妇女。 政府将城市看作经济增长的驱动因素。 因此,U-NPP或“新城市议程”的制定对塑造城市未来起着至关重要的作用。阿富汗政府在吸取了过往经验和教训的基础上,正从两方面入手制定U-NPP——首先,与所有城市利益相关方进行深入磋商;其次,促使政策和方案准则的制定在技术上获得国际专家的支持。U-NPP的制定正步入正轨。广泛磋商在全国范围内举行并已结束。2000多人参与其中,其中有32%是女性。磋商的参与方包括来自各个部委和部门的参与者、民间组织、青年、妇女、学者、私营部门、国际组织等。 磋商战略旨在先通过双边会议然后再通过地区和中央级别研讨会让利益相关方参与进来,从而加强对制定包容性U-NPP之重要性的了解并就此达成共识。磋商进程体现了政府运作和合作方式发生的显著变化。在阿富汗,这是U-NPP第一次以广泛的地方磋商这一参与式过程的形式开展。该磋商进程由城市发展事务部(MUDA),市政事务副部(DMM)和ARAZI(阿富汗独立土地管理局)带头开展,改进了各城市部门组织间的协调。 MUDA部长萨达特·纳德里先生和DMM副部长阿卜杜勒·巴基· 博帕尔先生出席了部分研讨会。这种自下而上的方法不仅能让普通民众参与其中,也有助于消除政府与社区之间的隔阂,更恢复了人们对政府的信心,让人们了解政府正在采取措施帮助城市居民解决问题。方案根据民众提出的建议选出优先事项,这传达了政府民主与公共性的强有力信息。如此一来相互间的信任就得以建立。该方案通过磋商获取了极为有效的意见。人们指出其所处城市所面临的挑战并针对这些挑战提出解决建议,这对拟定U-NPP草案意义重大。 针对妇女和青年的建议尤为有趣,这些建议还可以增强政府工作人员对他们每天所面临挑战的认识。联合国人居署作为政府的技术合作伙伴,借由阿富汗城市未来方案(FoAC)参与到这一进程中,并对此深感自豪。该方案为期一年,由澳大利亚政府及英国政府资助。FoAC为MUDA、DMM、喀布尔市政局和ARAZI及U-NPP的编写提供技术援助,即可抓住《阿富汗城市状况方案2014/15》带来的机遇和势头。 该方案也沿用了阿富汗城市状况方案(SoAC)的举措,运用了一种创新方法,使用卫星图像分析来检验五个主要城市地区及20个战略区市的城市状况。一些初步调查结果不仅十分有趣,更为U-NPP提供了依据。讨论文件中介绍了其中的一些信息。 讨论文件...

    • Posted April 20, 2016
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巴塞罗那大会专家组会议讨论性别和战后问题

巴塞罗那大会专家组会议讨论性别和战后问题

巴塞罗那,2016年4月27日 —— 最近,巴塞罗那召开专家组会议(EGM),题为“赈灾、重建与发展相结合(LRRD):联合国人居署战后背景下的性别参与机制”。 会议关注改进联合国人居署在三个领域实施的方法,包括关系到战后城市性别平等的住房和生计、安全和治安、空间规划等。 […]

联合国人居署举办非正式住区/国内流离失所者难民营立法和分类研讨会

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阿富汗结束以城市优先方案为主题的国家研讨会

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《城市与国土规划国际指南》下载量创下新纪录

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内罗毕 2016年4月13日 —— 联合国人居署网站上的英文版 […]

卡西拉博士访问莫桑比克,会见莫国政府和重要合作伙伴

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马普托,2016年4月13日 —— 近期,联合国人居署副执行主任艾萨·基拉博·卡西拉(Aisa Kirabo […]

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